-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Технічне обслуговування пожежної сигналізації, цілодобове спостереження за станом системи протипожежного захисту об’єкта за адресою: Академіка Глушкова, буд. 1
Завершена
125 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 625.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 625.00 UAH
Період оскарження:
02.01.2023 11:02 - 30.01.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога, до Учасників процедури закупівлі, яка не відповідає законодавству України
Номер:
f64470d1b6044df7ba9a5ab05cfc57ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-02-001715-a.a2
Назва:
Дискримінаційна вимога, до Учасників процедури закупівлі, яка не відповідає законодавству України
Вимога:
Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку №2 наявна вимога до Учасників, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме Постанови №77 від 3.02.2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»
п.2.5. Також Учасник у складі пропозиції надає копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. В графі місце виконання робіт повинно бути зазначено або адрес відповідно до даного оголошення де будуть проводитись відповідні роботи або вираз «на об’єктах замовників згідно укладених договорів».
Відповідно до чинної Постанови №77 ПЕРЕЛІК Видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі "дозволу", Група А,
п.9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти.
Ми маємо чинний - "Дозвіл" на виконання робіт підвищеної небезпеки, який на ряду з іншими роботами, які виконуються на основі "дозволу", згідно п.9 Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. Як того вимагає чинне законодавство України.
Тому наполягаємо на внесенні змін, щодо надання не "декларації" відповідності МТБ, а "дозволу" на виконання робіт підвищеної небезпеки, згідно п.9 Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти, відповідно до Постанови №77!!!
Також ви вимагаєте надати копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи
В чинній Постанові КМУ №77 Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, група Б наявні наступні види робіт:
- п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм;
Як ми бачимо такого виду робіт, як - верхолазні не існує.
Ми маємо чинну декларацію, яку отримали згідно чинного законодавства України, а саме Постанови №77, щодо виконання робіт:
- п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, щодо вимоги наявності Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з зазначенням тих видів робіт, які передбачені чинною Постановою №77 і якій наша МТБ, а відповідно і Декларація відповідає в повній мірі.
Відповідно до статті 22 ч.3 Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ваша вимога в тому вигляді документів, яку ви вимагаєте від Учасників не передбачена законодавством України.
Внесіть відповідні зміни, інакше ми звернемося до АМКУ, адже маємо всі дозвільні документи - дозвіл та декларацію відповідно до Постанови №77.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.01.2023 17:00
Вирішення:
Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з
особливостями» за предметом закупівлі «код ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і
технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
Технічне обслуговування пожежної сигналізації, цілодобове спостереження за станом
системи протипожежного захисту об’єкта за адресою: Академіка Глушкова, буд. 1»
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану
в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова)
від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної
закупівлі.
По суті вимоги: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від
26.10.2011 № 1107 затверджено ПОРЯДОК видачі дозволів на виконання робіт
підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання
підвищеної небезпеки. Встановлення вимоги щодо надання копії Декларації відповідності
матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану
Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на
виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті
понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад
1000 В і в зонах дії струму високої частоти. В графі місце виконання робіт повинно бути
зазначено або адрес відповідно до даного оголошення де будуть проводитись відповідні
роботи або вираз «на об’єктах замовників згідно укладених договорів» ніяким чином не
дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників. Адже технічним завданням
передбачено перелік робіт, які необхідно проводити відповідно до Регламентів: перевірка
стану, напруги основного (в тому числі перевірка з’єднань на стовпах ліній
електропередач, перевірка пунктів підключення електрозабезпечення, перевірка
електричних щитів, трансформаторів тощо) і резервного джерел електроживлення та його
переключення, шлейфів сигналізації. Тому для перевірки Учасників за їх надійність та
компетентність було встановлено такий кваліфікаційний критерій – надати копію
Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань
охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її
територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме:
роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих
електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти.
Додатково звертаємо, Вашу увагу, що умовами тендерної документації передбачено:
у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного
законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом
/ переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не
зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати
електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає
законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь
державних органів або ненакладення електронного підпису.
Довідково, відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої
передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної
документації.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити
Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації Замовника, щодо процедури закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Технічне обслуговування пожежної сигналізації, цілодобове спостереження за станом системи протипожежного захисту об’єкта за адресою: Академіка Глушкова, буд. 1
Номер:
a545e526392d46e489831ba20a613bb5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-01-02-001715-a.a1
Назва:
СКАРГА
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації Замовника, щодо процедури закупівлі послуг
за кодом ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Технічне обслуговування пожежної сигналізації, цілодобове спостереження за станом системи протипожежного захисту об’єкта за адресою: Академіка Глушкова, буд. 1
Скарга:
У тендерній документації Замовник допустився численних порушень чинного законодавства, у тому числі грубих порушень ЗУ «Про публічні закупівлі», які суттєво обмежують конкуренцію під час проведення процедури Закупівлі. Такі вимоги по відношенню до нас, як до потенційного учасника є дискримінаційними та порушують наші законні права та інтереси, щодо участі в закупівлі, керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ п.2 - Копія чинної Ліцензії - ФОП Мельниченко О.В..pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - Постанова КМУ №852 розділ Монтаж системи ПС і СО п.14-15.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.2 - Копія Ліцензії субпідрядника ТОВ ВЕНБЕСТ (Пожежне спостереження).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.2 - Договір про спостереження за спрацюванням засобів ПС та СО.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.5 - Скан-копія сторінок Постанови №77 від 3.02.2021 року.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 25.10.2022 № 6448 (питання №8).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.4 - Сертифікат ДСТУ ISO 28000-2008 ФОП Мельниченко О.В..pdf 06.01.2023 21:15
- 06.01.2023р. Скарга до АМКУ Національний комплекс Експоцентр України.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.5 - Скан-копія сторінок Постанови №77 від 3.02.2021 року, Група А та Група Б.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 22.11.2022 № 6894 (питання №5).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.5 - Сторінки НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»,.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 29.09.2022 № 6061 (питання №1).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.2 - Скан-копія офіційної сторінки Будстандарт, що Постанови КМУ №256.jpg 06.01.2023 21:15
- Доказ п.5 - Таблиця 2 Перелік регламентних робіт з ТО СПС і СО, згідно ТД Замовника.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - Загальний курс з ОП Бабенко Л.П. (інженер, керівник робіт).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.2 - Постанова КМУ №852 розділ Монтаж системи ПС і СО п.14-16.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.4 - ДСТУ ISO 28000-2008 (Будстандарт).jpg 06.01.2023 21:15
- Доказ п.3 - Сертифікат ДСТУ-H CEN-TS 54-14-2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Часитина 14.pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - Типове положення навчання з ОП НПАОП 0.00-4.12-05 (додаток 3).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.5 - рішення від 15.11.2022 № 6756 (питання №5).pdf 06.01.2023 21:15
- Доказ п.1 - рішення АМКУ від 06.12.2022 № 7182 (питання №2).pdf 06.01.2023 21:15
- Рішення від 10.01.2023 №311.pdf 10.01.2023 14:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.01.2023 №614.pdf 19.01.2023 13:40
- Рішення від 18.01.2023 №614.pdf 20.01.2023 16:26
- Пояснення.doc 12.01.2023 12:03
- Перелік змін.pdf 12.01.2023 12:03
- Протокол.pdf 12.01.2023 12:03
- Пояснення.pdf 12.01.2023 12:03
- Протокол внесення змін 2.pdf 25.01.2023 14:32
- ТД_з_особливостями_нова_редакція_від_25_01_2023.docx 25.01.2023 14:32
- Перелік змін 2.pdf 25.01.2023 14:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.01.2023 21:16
Дата розгляду скарги:
18.01.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.01.2023 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.01.2023 16:26
Дата виконання рішення Замовником:
25.01.2023 14:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно РІШЕННЯ №614-р/пк-пз від 18.01.2023 внесено зміни до тендерної документації.