Каналопромивочна машина

Тендерна документація в оголошені про закупівлю № UA-2017-12-27-001269-c (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-27-001269-c) містить в собі дискримінаційні положення, що суперечить чинному законодавству України в сфері публічних закупівель та порушує право суб’єктів господарювання брати участь у даних торгах. Відповідно до підпункту 3.6.4 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає в складі тендерної пропозиції надати копію ТУ (технічні умови) на виробництво машин каналопромивних, завірену печаткою заводу виробника. Вважаємо, що цією вимогою Замовник порушує права учасників. Як вбачається з положень Закону 1315 технічні умови визначено як нормативний документ, яким повинна відповідати продукція, процес або послуги. Тобто, право власності (авторське право) на технічні умови належить підприємству на кошти якого вони були виготовлені. Крім того, технічні умови представляють собою витвір технічного характеру, який згідно статті 1 Закону України «Про трансфер технологій» також є об'єктом права інтелектуальної власності. Інтелектуальної складової техумов є науково-технічна інформація. Техумови відносяться до науково-технічних документів. Нормативно-технічна документація та науково-технічна документація є носіями науково-технічної інформації (стаття 1 Закону України «Про трансфер технологій»). Про те, що науково-технічна інформація може бути об'єктом права інтелектуальної власності, прямо сказано в статті 2 Закону України «Про трансфер технологій» науково-технічна інформація, що є продуктом інтелектуальної творчої праці, становить об'єкт права інтелектуальної власності. Отже, техумови є «продуктом інтелектуального творчого праці», оскільки, при їх створенні розробник, ґрунтується на власному професійному досвіді та знаннях, що регламентують якість конкретно виробленої продукції. Крім того, техумови слід розглядати не відокремлено, а в якості однієї зі складових пакету техдокументації на технологію. І оскільки технологія є результатом інтелектуальної діяльності (стаття 1 Закону України «Про трансфер технологій»), то і техумови, як її складова частина, також містять «Інтелектуальні» складову. Саме тому інтелектуальна власність на техумови охороняється законодавством України. Так, відповідно до статті 505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру. А, у контексті частини 1 статті 36 Господарського кодексу України відомості, пов'язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб'єкта господарювання, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб'єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб'єктом господарювання відповідно до закону. Як слідує з вищезазначеного, технічні умови є об’єктом інтелектуальної власності (авторського права) та можуть бути віднесені підприємством до комерційної таємниці. Тендерною документацією передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді з завантаженням файлів з інформацією про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, яка оприлюднюється на відповідному веб-порталі та має необмежений доступ. А отже, технічними умовами, які є об’єктом інтелектуальної власності (авторського права) підприємства та віднесені підприємством до комерційної таємниці, можуть скористатися треті особи шляхом впровадження у виробництво або врахування під час планування чи здійснення підприємницької діяльності без дозволу уповноваженої на те особи. Саме тому, вважаємо, що вимога підпункту 3.6.4 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а саме надати у складі тендерної пропозиції копію ТУ (технічні умови) на виробництво машин каналопромивних, завірену печаткою заводу виробника можуть призвести до порушення інтелектуального права та розкриття комерційної таємниці Нашого підприємства. На підставі викладеного просимо розглянути це звернення та винести зміни до підпункту 3.6.4 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, а саме видалити вимогу надати у складі тендерної пропозиції копію ТУ (технічні умови) на виробництво машин каналопромивних, завірену печаткою заводу виробника.

27.12.2017 року КП "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ" (надалі – Замовник) оголосив закупівлю № UA-2017-12-27-001269-c (Машини спеціального призначення різні (каналопромивочна машина). Відповідно додатку 2 до тендерної документації, Замовник планує придбати каналопромивочну машину разом з телеінспекцією FIBER (або еквівалент) для труб від 40 до 150 мм. Замовник зазначив тверді технічні параметри телеінспекції без зазначення можливого діапазону, або можливого мінімально/максимально допустимого параметру, чим значно звузив конкуренцію та призвів до дискримінації учасників. Вимагаємо Замовника діяти в рамках законодавства та принципів здійснення закупівель стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та просимо встановленим законодавством чином відреагувати на наше звернення, та вжити відповідних заходів по внесенню змін до тендерної документації, а саме вказати технічні параметри телеінспекції з зазначенням можливого діапазону або можливого мінімально/максимально допустимого параметру.

Замовнику: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ" 58023, Чернівецька обл., місто Чернівці, ВУЛ. КОМУНАЛЬНИКІВ, будинок 5 ВИМОГА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ" (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю № UA-2017-12-27-001269-c (ID ad62041049194906b271a136b909fd32) на «Машини спеціального призначення різні (каналопромивочна машина) (код ДК 021:2015 – 42990000-2)». Інформуємо Вас, що тендерна документація в оголошені про закупівлю № UA-2017-12-27-001269-c (ID ad62041049194906b271a136b909fd32) містить в собі дискримінаційні положення, що суперечить чинному законодавству України в сфері публічних закупівель та порушує право суб’єктів господарювання брати участь у даних торгах. Відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) учасники повинні запропонувати разом з каналопромивочною машиною телеінспекцію Fiber (або еквівалент) для труб від 40 до 150 мм з наведеними Замовником технічними параметрами. Але наведеними параметрами Замовник порушує права учасників на добросовісну конкуренцію. Технічний параметр - фізична величина, що характеризує властивості технічного пристрою, системи. Основними технічними параметрами можуть бути живлення, робоча температура, діапазон роботи, інші технічні характеристики. Діаметр камери, діаметр кабелю, кількість світлодіодів та інші характеристики телеінспекції, що зазначені Замовником, не є технічними параметрами, а лише відображають фізичні розміри (габарити) обладнання, які не впливають на технічні можливості, а навпаки, звужують конкуренцію, та змушують запропонувати конкретний тип та модель телеінспекції без можливості надати еквівалент. Враховуючи зазначене, вважаємо, що вказані Замовником параметри телеінспекції, є протиправними та дискримінаційними по відношенню до учасників. Відповідно до ст.3, ст.5, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», процедура закупівлі повинна проводитись відповідно до принципів здійснення закупівель, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Розглянути цю вимогу. 2. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію (ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»), виключивши параметри телеінспекції, що не відносяться до технічних параметрів обладнання, а саме діаметр камери, діаметр кабелю, кількість світлодіодів. 3. Надати відповідь на цю вимогу у встановлені законом строки.

Відповідно до закупівлі № UA-2017-12-27-001269-c (ad62041049194906b271a136b909fd32) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ" має на меті придбання: «Машини спеціального призначення різні (каналопромивочна машина) (код ДК 021:2015 – 42990000-2)». У додатку 2 до тендерної документації зазначається, що разом з каналопромичною машиною має постачатись система телеінспекції FIBER (або еквівалент). Відповідно до умов тендерної документації відсутня можливість запропонувати окремо каналопромивочну машину та систему телеінспекції. Учасники мають право пропонувати вказані види обладнання лише разом та одним лотом, що значно зменшує потенційне коло учасників. Звертаємо увагу, що вказане обладнання є різним предметом закупівлі як за класифікацією, так і за призначенням. Слід зазначити, що процедура закупівлі повинна проводитись відповідно до принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для здійснення закупівлі з максимальною економією, ефективністю, недискримінацією учасників та для недопущення обмеження конкуренції просимо розділити закупку на 2 лоти, з поданням пропозицій на каналопромивочну машину та систему телеінспекції окремо по кожному лоту. В зв’язку з наведеним вище, просимо Вас відповідним чином відреагувати на наше звернення, та вжити відповідних заходів по внесенню змін до тендерної документації, а саме виконати поділ пропозиції на лоти: ЛОТ 1 Каналопромивочна машина та ЛОТ 2 Cистема телеінспекції.