телевізори для СЗШ І-ІІІ ступенів №3 міста Гайсин Вінницької області

Тендерному комітету Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації було проведено закупівлю № у ЦБД UA-2018-01-12-000239-b на Код ДК021: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. У даній закупівлі взяли участь 9 учасників: * ФОП СПЕСИВЦЕВ ДМИТРО ОЛЕГОВИЧ – сума пропозиції 27 464 * ФОП СУКАЧ ЛЮДМИЛА ОЛЕКСІЇВНА – сума пропозиції 27 835 * ФОП РОЯК ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ – сума пропозиції 30 400 * ТОВ "Епіцентр К" – сума пропозиції 30 428 * ТОВ "ІМПЕРІАЛ СЕРВІС ГРУП" – сума пропозиції 32 787 * ФОП Лукянчук Андрій Борисович – сума пропозиції 34 498 * ФОП ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА – сума пропозиції 34 499 * ТОВ ЮГХОЛОДТОРГ – сума пропозиції 34 794 * ФОП Зубарик Наталія Олександрівна – сума пропозиції 35 000 За результатми розгляду пропозиції учасника, який запропонував найнижчу ціну ФОП Спесивцев Д.О. було дискваліфіковано у зв’язку із невідповідністю поданої пропозиції умовам закупівлі. Тому Замовник перейшов до розгляду наступної за ціною пропозиції учасника ФОП Сукач Л.О. За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Сукач Л.О., Замовник розмістив у системі протокол засідання тендерного комітету від 23.01.18 р. №40 про оголошення ФОП Сукач Л.О. переможцем закупівлі. Проведення допорогових закупівель регулюється Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого Державним підприємством «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 р. з додержанням положень та принципів здійснення закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що тендерна пропозиція ФОП Сукач Л.О. не відповідає вимогам Замовника, оприлюдненим під час оголошення закупівлі. Зокрема: * Учасником не подано копії посвідчень якості та/або інші документальні підтвердження якості та безпеки товару, як того вимагалось п.1 Переліку документів Тендерної документації; * Тендерна пропозиція неналежно оформлена: відсутні відомості про юридичну та поштову адресу, ціну за одиницю виміру без ПДВ (натомість вказана ціна за одиницю виміру з ПДВ), загальна ціна тендерної пропозиції вказана з ПДВ така ж сама як і без ПДВ, тобто не відомо яку ціну пропонує учасник; * Не подано в підтвердження відповідності запропонованого ФОП Сукач Л.О. товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету закупівлі. В тендерній пропозиції та інформації про технічні характеристики, учасником лише скопійовано технічні вимоги Замовника, а відомостей про технічні характеристики запропонованого товару не надано, що не дає можливості Замовнику всебічно, якісно та неупереджено оцінити подану пропозицію. Крім того, з огляду на характеристики запропонованого учасником телевізору, вбачається невідповідність по декільком критеріям, зокрема по його вихідній потужності, яка є вдвічі меншою ніж вимагалось замовником. Відповідно до п.6.9 Порядку здійснення допорогових закупівель «Пропозиція повина відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі» та у випадку якщо «Пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну не відповідає умовам закупівлі» Замовник зобов’язаний дискваліфікувати такого учасника,оскільки це є виключною та основною підставою дискваліфікації, відповідно до п.9.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, та перейти до розгляду наступної пропозиції. Відповідно до Переліку документів, що повинні надати учасники торгів на закупівлю, оприлюдненим Замовником у складі тендерної документації, зазначено, що «у разі не подання або подання неналежно оформлених вищеперерахованих документів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасником, Замовник залишає за собою право таку тендерну пропозицію одразу ж відхилити.». Замовником положення нормативних актів та власні ж вимоги тендерної документації ігноруються. Безпідставно Замовником прийнято рішення про оголошення ФОП Сукач Л.О. переможцем. На нашу вимогу викладену 23.01.17 р., щодо дискваліфікації ФОП Сукач Л.О. в зв’язку із невідповідністю поданої нею пропозиції вимогам Замовника, Замовник надав відповідь, що: • «Щодо відсутності в Переможця копій посвідчень якості та/або інших документальних підтверджень якості та безпеки товару, то вони вимагалися у передбачених законодавством випадках, а згідно законодавства такий вид продукції, як телевізори, не підлягає обов’язковій сертифікації». Хоча, враховуючи те, що дані телевізори використовуватимуться в закладах освіти, вони мають відповідати державним санітарним нормам і правилам для загальноосвітніх навчальних закладів. Тобто мати хоча б висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. • «Щодо не подання підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету закупівлі (Додаток1), то вони були долучені на вимогу Замовника.». Хоча весь перелік документів, що вимагаються тендерною документацією має бути завантажений учасником у складі тендерної пропозиції. Саме через те, що не всі документи були завантажені у складі тендерної пропозиції було дискваліфіковано попереднього учасника. Отже, виходячи з дій Замовника, це правило поширюється не на всіх учасників. • «Щодо подання однакової ціни з ПДВ та без ПДВ, то Замовника цікавить остаточна цінова пропозиція.» Хоча визначати ціну пропозицію, яка елементарно невірно оформлена не є доречним. • Щодо ненадання усіх документів, які вимагались Замовником та їх неналежного оформлення, Замовник зазначив, що «Замовник вирішив цим правом не скористатися». Тобто, Замовник сам вирішує до якого із учасників застосовувати вимоги законодавства у сфері закупівель та власні вимоги, а до кого ні. Відповідно до п.6.2.Порядку здійснення допорогових закупівель «Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням.» В зв’язку із вищевказаним, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Сукач Л.О. та під час здійснення закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Перейти до розгляду пропозиції поданої наступним учасником 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. З повагою, Уповноважена особа Шевчук Н.О. (за довіреністю №2333 від 22.07.17 р.)

За результатами проведеної закупівлі Фізичну особу-підприємця Сукач Людмилу Олексіївну оголошено переможцем, оскільки даний учасник запропонував нижчу ціну. За результатами розгляду документів тендерної пропозиції вищезазначеного учасника, були виявлені порушення вимог тендерної документації, а саме: * Учасником не подано копії посвідчень якості та/або інші документальні підтвердження якості та безпеки товару, як того вимагалось п.1 Переліку документів Тендерної документації; *Тендерна пропозиція неналежно оформлена: відсутні відомості про юридичну та поштову адресу, ціну за одиницю виміру без ПДВ (натомість вказана ціна за одиницю виміру з ПДВ), загальна ціна тендерної пропозиції вказана з ПДВ така ж сама як і без ПДВ.Тобто не відомо яку ціну пропонує учасник; *Не подано в підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету закупівлі відомості щодо запропонованого ФОП Сукач Л.О. товару. В тендерній пропозиції та інформації про технічні характеристики, учасником лише скопійовано технічні вимоги Замовника, а відомостей про технічні характеристики запропонованого товару не надано, що не дає можливості замовнику всебічно, неупереджено оцінити подану пропозицію. Крім того, з огляду на характеристики запропонованого учасником телевізору, вбачається невідповідність по декільком критеріям, зокрема по його вихідній потужності, яка є вдвічі меншою аніж вимагалось замовником. Відповідно до п.6.9 Порядку здійснення допорогових закупівель «Пропозиція повина відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі» та у випадку якщо «Пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну не відповідає умовам закупівлі» Замовник зобов’язаний дискваліфікувати такого учасника,оскільки це є виключною та основною підставою дискваліфікації, відповідно до п.9.2 Порядку здійснення допорогових закупівель. Також Вами зазначено у тендерній документації, що у разі не подання або подання неналежно оформлених документів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію. Тому, з озгляду на вищевказане, вимагаємо дискваліфікувати ФОП Сукач Л.О., як учасника, який подав пропозицію, що не відповідає умовам закупівлі.