Послуги з перевезення та знешкодження медичних відходів категорії "В" для потреб КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР"

Шановний замовник, згідно п. 2.1 додатку 2 Тендерної документації, вимагалось:"Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (подається Учасником у відповідності до Таблиці 2), за підписом уповноваженої посадової особи, в якій повинна міститись інформація про наявність у Учасника обов’язкового обладнання, необхідного для виконання договору." Учасник не зазначив жодних технологій, які вимагались Замовником, Вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "А-енерго" пропозиція якого не відповідає умовам документації.

Замовник в пункті 1 Додатку 3 до тендерної документації вказав: Послуги надаються згідно вимог Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015р. №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Закону України «Про відходи» від 05.03.1998р. №187/98-ВР. До відома Замовника! Нині чинний наказ Міністерства охорони здоров'я України 08 червня 2015 року №325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 06 вересня 2022 року №1602). Редакція наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08 червня 2015 року №325 вже не актуальна, оскільки має ряд суттєвих доповнень та змін! Рекомендуємо Замовнику перед оголошенням подібних закупівель спочатку ознайомитись із ЧИННИМ законодавством, що регулює процес збору, тимчасового зберігання, транспортування та знешкодження небезпечних медичних відходів.

Замовник вказав: Залучення третіх осіб до виконання послуг з перевезення та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В забороняється. Згідно з вимогами підпункту 24 частини першої статті 7 Закону Про ліцензування видів господарської діяльності ліцензування у сфері перевезень автомобільним транспортом підлягає господарська діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (про що вказує офіційно Державна служба України з безпеки на транспорті: https://www2.dsbt.gov.ua/uk/storinka/yak-otrymaty-licenziyu). Жодним нормативно-правовим актом не заборонено здійснювати перевезення небезпечних відходів згідно договору про організацію та здійснення перевезень (у разі залучення субпідрядника, який має відповідну ліцензію від Укртрансбезпеки) Отже, суб"єкт господарської діяльності, маючи відповідну ліцензію від Укртрансбезпеки має повне право перевозити небезпечні відходи (в тому числі і медичні), а Замовник порушує право такого суб"єкта (також має право на договір з перевезення небезпечних відходів з іншими суб"єктами господарської діяльності), вказуючи про заборону перевезення в незалежності від того, є він третою особою до виконання послуг з перевезення чи ні! Вимагаємо негайної відміни даної вимоги або її зміни на: Залучення третіх осіб до виконання послуг зі знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В забороняється. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Згідно Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами наказу Міністерства охорони здоров'я України 08 червня 2015 року №325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 06 вересня 2022 року №1602) - «Ці Державні санітарно-протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров'я та ФОП, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, що забезпечують медичне обслуговування населення відповідної території; громадськими об'єднаннями і благодійними організаціями, що здійснюють діяльність у сфері протидії поширенню ВІЛ-інфекції, в закладах громадського здоров'я, з метою попередження їхнього негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок сортування, збирання, оброблення, зберігання, знешкодження, перевезення, видалення і захоронення медичних відходів.». Згідно п 4 розділу І – «Провадження господарської діяльності з оброблення, знешкодження, утилізації і видалення небезпечних медичних відходів проводиться закладами або іншими суб'єктами господарювання, які отримали ліцензію, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року N 446 (далі - Ліцензія).» Отже виходячі із логіки нормативного документа суб’єкти які провадять діяльність у сфері поводження з небезпечними відходами не забов’язані та не повинні вирішувати питання пакування відходів медичного закладу, а отже, дана вимога не відповідає жодному нормативно-правовому документу, що чинний на сьогоднішній день в Україні, В іншому випадку будемо вимушені звернутися до МОЗ України та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України як до керуючих державних органів, накази яких, постанови, рішення не виконуються Замовником! Рекомендуємо Замовнику перед оголошенням подібних закупівель спочатку ознайомитись із чинним законодавством, що регулює процес збору, тимчасового зберігання, транспортування та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В

Замовник вимагає від учасників: Знешкодження медичних відходів шляхом високотемпературного спалювання в день їх вивезення з установи Замовника. Дана вимога є дискримінаційною: якщо Виконавцеві потрібно, наприклад, 24 години чи більше для того щоб здійснити транспортування небезпечних медичних відходів в іншу область України, де знаходиться матеріально-технічна база знешкодження відходів - Виконавець не може навіть теоретично виконати дану вимогу, не кажучи вже про сам факт перевезення та знешкодження. Замовник навіть подумки не розуміє логістику, деталі перевезення небезпечних медичних відходів. Вимагаємо негайної відміни даної вимоги - вона є дискримінаційною та, очевидно, прописана під конкретного учасника, який може за день шляхом високотемпературного спалювання знешкодити медичні відходи! В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України для відновлення права учасника на об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель.

Замовник в Додатку 3 до тендерної документації вимагає від учасників: спеціальна пакувальна тара (контейнери для збирання місткістю 120 л, спеціальні поліетиленові пакети, які надаються Виконавцем послуги для пакування, транспортування та подальшого знешкодження відходів об’ємом 50 л). Дана вимога є незаконною, оскільки згідно Додатку 1 до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами наказу Міністерства охорони здоров'я України 08 червня 2015 року №325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 06 вересня 2022 року №1602) не вказано жодної місткості та об"єму як вимоги до паковання. А, отже, дана вимога не відповідає жодному нормативно-правовому документу, що чинний на сьогоднішній день в Україні, що вказує на об"єм паковання в 50 л чи 120 л. Вимагаємо негайної зміни вимоги до такої, яка б відповідала державним санітарно-протиепідемічним правилам та нормам, що є чинними! В іншому випадку будемо вимушені звернутися до МОЗ України та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України як до керуючих державних органів, накази яких, постанови, рішення не виконуються Замовником! Рекомендуємо Замовнику перед оголошенням подібних закупівель спочатку ознайомитись із чинним законодавством, що регулює процес збору, тимчасового зберігання, транспортування та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В.

Замовник вимагає від учасників закупівлі: Видаткову накладну та/або товаро-транспортну накладну та/або акт прийому-передачі наданих послуг, що підтверджують виконання договору, подаються згідно кожного поданого договору. 1. Дана вимога є абсурдною - учасники не можуть надати один чи два, чи всі три документи шляхом завантаження разом з іншими документами, що вимагаються, оскільки дана закупівля є виключно намір як результат подачі документів, аукціону та кваліфікації учасників укласти договір щодо можливого транспортування та термічного знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В, а не факт надання певних послуг чи прийом-передачею відповідних відходів! 2. Не може бути жодних інших видаткових накладних та/або товаро-транспортних накладних та/або актів прийому-передачі наданих послуг окрім того, що чітко визначений Додатоком 6 до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами наказу Міністерства охорони здоров'я України 08 червня 2015 року №325 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров'я України від 06 вересня 2022 року №1602). Рекомендуємо Замовнику перед оголошенням подібних закупівель спочатку ознайомитись із чинним законодавством, що регулює процес збору, тимчасового зберігання, транспортування та знешкодження небезпечних медичних відходів категорії В. Вимагаємо негайної зміни вимоги до такої, яка б відповідала державним санітарно-протиепідемічним правилам та нормам, що є чинними! В іншому випадку будемо вимушені звернутися до МОЗ України та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України як до керуючих державних органів, накази яких, постанови, рішення не виконуються Замовником!