-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50413200-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Завершена
200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
28.12.2022 21:07 - 02.01.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Незрозуміла вимога в тендерній документації, яка суперечить одна одній!!!
Номер:
0542cca55cd544ac81980a35b5c85961
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-28-011159-a.a2
Назва:
Незрозуміла вимога в тендерній документації, яка суперечить одна одній!!!
Вимога:
Шановний Замовнику в додатку №2 тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження", згідно п.1.4. Ви вимагаєте від Учасників надати: Учасник у складі пропозиції надає копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: зварювальні роботи, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. В графі місце виконання робіт повинно бути зазначено або адрес відповідно до даного оголошення, де будуть проводитись відповідні роботи або вираз «на об’єктах замовників згідно укладених договорів».
Акцентуємо вашу увагу, як Замовника, що ви вимагаєте від Учасників надати діючу Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці - роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти.
По-перше, відповідно до чинної Постанови №77 від 03.02.2021 року "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України", додатку №2 "ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпекти. Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу, Група А, п.9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти.
Тобто, згідно чинного законодавства України Постанови №77 від 03.02.2021 року роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти виконуються на основі дозвільного документу, яким є не декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а дозвіл, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки!!!
По-друге, системи протипожежного захисту захисту живляться від напруги до 1000 В. Питання, то навіщо Учаснику мати дозвіл, щодо виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти, якщо роботи в електроустановках високої напруги понад 1000 Вольт не відносяться. Це електроустановки низької напруги - величина напруги 220 Вольт, тобто до 1000 Вольт.
По-третє, якщо ви вимагаєте наявність дозволу, щодо виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти, тоді не зрозуміло, чому ви не вимагаєте наявність в Учасника, а саме в керівника робіт та працівників, які будуть виконувати роботи чинної групи допуску з електробезпеки, яка законно дозволить їм виконувати монтажні роботи та оперативні перемикання в електромережах напругою понад 1000 Вольт.
Відповідно до чинного законодавства України, а саме Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС) керівник робіт виконавці робіт повинні обов'язково мати групу допуску з електробезпеки.
Цитуємо спеціально для Вас, як для Замовника, який дотримується норм чинного законодавства України - ПБЕЕС п 2.1.4. Забороняється допускати до роботи в електроустановках осіб, які не пройшли навчання і перевірку знань цих Правил.
Ті працівники, зайняті виконанням спеціальних видів робіт, до яких висуваються додаткові вимоги безпеки, мають бути навчені безпечному виконанню таких робіт і мати відповідний запис про це у посвідченні з перевірки знань з питань охорони праці.
Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується керівництвом підприємства.
Результати перевірки знань фіксуються в журналі, порядок ведення та форма якого приведені в додатку 3.
Сторінки журналу мають бути пронумеровані, прошнуровані і скріплені печаткою підприємства на аркушах формату А4.
Під час перевірки знань групи працівників в один день і за незмінного складу комісії допускається підписувати протокол один раз після перевірки усієї групи екзаменованих у цей день, перевірку знань яких проведено.
В графі 4 зазначається: працівник допускається до роботи в електроустановках до 1000 В або до і вище 1000 В.
Для інспектувальних працівників і фахівців з охорони праці зазначається: "допускається як інспектувальна особа"
ПБЕЕС - п. 2.2.3. Оперативні працівники, які обслуговують електроустановки одноосібно, та ті старші в зміні чи бригаді оперативні працівники, за якими закріплені електроустановки, повинні мати групу з електробезпеки IV в електроустановках напругою понад 1000 В і III - в електроустановках напругою до
1000 В.
Виникає логічне запитання до Вас, чому шановний Замовник ви вимагаєте те, що не передбачено чинним законодавством України, натомість не вимагаєте від Учасників наявність чинних посвідчень та протоколів(витягів з протоколів), щодо отримання (наявності) в працівників Учасника відповідних груп допуску з електробезпеки, як того вимагає ПБЕЕС???
Наполягаємо на внесенні змін щодо вимог тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.12.2022 14:06
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовником оголошено та опубліковано процедуру «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «ДК 021:2015 - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (50413200-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання)» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
По суті вимоги: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107 затверджено ПОРЯДОК видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Встановлення вимоги щодо надання копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: зварювальні роботи, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. В графі місце виконання робіт повинно бути зазначено або адрес відповідно до даного оголошення, де будуть проводитись відповідні роботи або вираз «на об’єктах замовників згідно укладених договорів» ніяким чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників. Адже технічним завданням передбачено перелік робіт, які необхідно проводити відповідно до Регламентів: перевірка лінійної частини шлейфа, візуальний контроль цілісності труб, що захищають електропроводки Пожежної сигналізації, у місцях перехрещення із силовими електричними мережами, а також у місцях прокладання крізь стіни, перегородки тощо. Тому для перевірки Учасників за їх надійність та компетентність було встановлено такий кваліфікаційний критерій – надати копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану Державною службою України з питань праці чи її територіальними органами, на виконання видів робіт підвищеної небезпеки, а саме: зварювальні роботи, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти.
Додатково звертаємо, Вашу увагу, що умовами тендерної документації передбачено: Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (за наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т. ч. аналогів документу/інформації.
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Через відсутність порушень норм законодавства Замовником, вимушені відмовити Вам у задоволенні вашої вимоги.
Дякуємо за розуміння.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога до Учасників процедури закупівлі, яка не відповідає чинному законодавству України
Номер:
e8c6609c197b4712aa190a74453c170d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-28-011159-a.b1
Назва:
Вимога до Учасників процедури закупівлі, яка не відповідає чинному законодавству України
Вимога:
Шановний Замовнику процедури закупівлі, в документі "Тех. завдання АПС-2023" зазначені наступні вимоги:
Технічне обслуговування виконується згідно п.2.4. та 11.3 додатку Ж ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», розділу 11 ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2004, IDT)»
та
розділ 7. Учасник на підтвердження відповідності вимогам технічного завдання надає наступні документи:
п.7.1. Сертифікат відповідності ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009, виданий на ім’я Учасника, «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування, і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2004, IDT), виданий стосовно послуг технічного обслуговування систем пожежогасіння;
Доводимо до Вашого відома, що ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 є недійсним!!! На його заміну прийнятий і діє державний стандарт України - ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021.
Дата прийняття - 16.06.2021 року
Дата початку дії - 01.07.2021 року.
Тобто термін дії нового ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021 складає вже 1,5 роки.
Виходячи з вищезазначеної інформації виконати Вашу вимогу, відповідно п.7.1. Сертифікат відповідності ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009, виданий на ім’я Учасника, «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування, і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2004, IDT), виданий стосовно послуг технічного обслуговування систем пожежогасіння не зможе жоден з Учасників. В зв'язку з тим, що державний стандарт ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 є недійним, а відповідно і сертифікат відповідності ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009, який надасть Учасник в своїй тендерній документації також буде не дійсним!!!
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" статті 22 ч.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Державний стандарт ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 є недійними, а відповідно і "не передбачений законодавством України", відповідно вимога, щодо його надання Учасниками в своїй тендерній закупівлі є незаконною!!!
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, відповідно до чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Зміни до додатку 3, 4 ТД.docx 31.12.2022 16:39
Дата подачі:
30.12.2022 12:30
Вирішення:
Шановний Учаснику дякуємо за Ваше звернення. До тендерної документації внесені зміни.
Статус вимоги:
Задоволено