• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник"– 15110000-2 – М'ясо (М'ясо свинини перша категорія, (м’якоть) код ДК 021:2015: 15113000-3 –Свинина; М'ясо яловичини перша категорія, (м’якоть) код ДК 021:2015: 15111100-0 -Яловичина; Четвертина куряча (охолоджена)перша категорія код ДК 021:2015: 15112130-6 -Курятина)

Закупівля здійснюється в порядку Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами), та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня_2022 р. №1178. Закупівля проводиться по очікуваних видатках на 2023 рік.

Завершена

1 682 500.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 412.50 UAH
Період оскарження: 28.12.2022 14:02 - 07.01.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Діяльність органів влади!

Номер: 34384984333c4deeb1dcbd72aa802aad
Ідентифікатор запиту: UA-2022-12-28-009322-a.b3
Назва: Діяльність органів влади!
Вимога:
Я, як учасник закупівлі повністю погоджуючись з аргументами Замовника, щодо неповноти та недосконалості законодавства у сфері публічних закупівель, а саме Закону України «Про публічні закупівлі». Так частина 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» не вказує, яким способом Переможець повинен надати відповідні документи під час укладання договору. Але хочу наголосити що Замовник є органом влади який несе відповідальність за свою діяльність та забезпечує легітимність, правомірність та законність влади. Відповідно Замовник повинен дотримуватися чинного законодавства та використовувати аналогію права, прозорість публічних закупівель, а не шукати прогалини в праві. Також хочу звернути увагу на статтю 19 Кнституції України - Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто Платформа що проводить навчання у сфері публічних закупівель неодноразово наголошує щодо усунення пунктів дискримінації учасника, надання детального опису порядку завантаження документації до тендерної закупівлі. Але Замовник чомусь ігнорує мої неодноразові законні вимоги та роз’яснення до Тендерної документації (що наведені вище). Відповідно провівши аналіз діяльності Замовника за попередні роки дійшли висновку, що вами неодноразово ігнорується стаття 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)». Прошу усунути невідповідності в тендерній документації хоча б на тій підставі що ви є органом влади, який діє відповідно з Конституцією та законами України. Інакше я змушена буду звернутися зі скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до АМКУ та Державної аудиторської служби щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі! Дякую!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учасник! Уповноваженою особою із закупівель Замовника розглянуто Вашу вимогу, за результатами розгляду повідомляємо про наступне. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням цих особливостей. Відповідно ч.1 ст. 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. У тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену ч.2 ст.22 Закону. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином включення замовником інформації/встановлення вимог, не передбачених ч.2 ст.22 Закону, до яких відносяться в тому числі вимоги до товару (в тому числі які зазначені у Вашій вимозі) є правом замовника, а не його обов’язком. При цьому (в контексті зазначеного в скарзі) звертаємо Вашу увагу, що встановлення, чи не встановлення такої вимоги у тендерній документації не впливає на обов’язок оператора дотримуватися законодавства та принципів безпеки (наприклад ст.20 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». З огляду на вище зазначене твердження скаржника про те, що замовником неодноразово ігнорується стаття 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» - є безпідставними. Враховуючи безпідставність вимоги – в задоволенні скарги відмовити.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

форма подання

Номер: 28519682092a4534a8ee5027aa7ce062
Ідентифікатор запиту: UA-2022-12-28-009322-a.b2
Назва: форма подання
Вимога:
Відповідно до внесених змін Замовником виникає питання, яким чином Переможець закупівлі, як оператор ринку харчових продуктів при підписанні договору надає підтвердження програми-передумови впровадження системи НАССР – в електронній формі чи паперовій? Ненадання цих документів є підставою для відхилення тендерної пропозиції? Якщо переможець завантажив документи та інформацію, передбачені тендерною документацією через електронну систему закупівель Prozorro, чи потрібно замовнику надсилати документи та інформацію, передбачені тендерною документацією, поштою? Просимо надати роз’яснення та внести відповідні зміни до підпункту 3 пункту 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» та пункту 3 Розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», тощо тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19 вересня 2019 року № 114-IХ (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 врахувавши особливості своєї закупівлі. При формуванні тендерної документації ми уникаємо вимог, які можуть вважатися дискримінаційними, Замовник самостійно визначає перелік документів, якими Учасник чи Переможець процедури повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. В тендерній документації умови підписання договору, розроблені відповідно до частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників. Попередню вимогу було виконано та внесено зміни до Додатку 2 Тендерної документації Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі що є додатковими вимогами до Переможця процедури, за умови підписання договору про закупівлю, повинен надати підтвердження програми-передумови впровадження системи НАССР, що розроблено відповідно до вимог частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» де також не вказується, яким способом Переможець повинен надати відповідні документи під час укладання договору.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

невідповідність

Номер: 2ca5abd6765c44b0ae865d9b28c32055
Ідентифікатор запиту: UA-2022-12-28-009322-a.a1
Назва: невідповідність
Вимога:
Відповідно до переліку швидкопсувних вантажів – тих, які необхідно зберігати і перевозити, враховуючи температурний і часовий режим, предмет закупівлі відноситься до групи швидкопсувних харчових продуктів: - тваринні продукти (харчові продукти тваринного походження) - м’ясо, м’ясні продукти, яйця, яйцепродукти, молоко, молочні продукти, риба, рибні та морепродукти, інші продукти тваринного походження, призначені для споживання людиною. • Згідно термінів та понять Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (зі змінами) (Наказ №363 Міністерства транспорту України від 14.10.1997): - Спеціалізований автомобіль – автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів певних категорій. • Відповідно до Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (зі змінами) (Наказ №363 Міністерства транспорту України від 14.10.1997): п. 12.2. Для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів. п. 29.4. Швидкопсувні вантажі перевозяться спеціалізованим рухомим складом (авторефрижераторами) з додержанням температурного режиму. • Відповідно до правил транспортування та зберігання згідно ДСТУ, діючих на території України (в тому числі, ДСТУ 4590:2006. НАПІВФАБРИКАТИ М’ЯСНІ НАТУРАЛЬНІ ВІД КОМПЛЕКСНОГО ДІЛЕННЯ СВИНИНИ ЗА КУЛІНАРНИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ. Технічні умови, ДСТУ 4589:2006, НАПІВФАБРИКАТИ М’ЯСНІ НАТУРАЛЬНІ ВІД КОМПЛЕКСНОГО ДІЛЕННЯ ЯЛОВИЧИНИ ЗА КУЛІНАРНИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ Технічні умови, ДСТУ 3143-2013 - М'ясо птиці (тушки). Загальні технічні умови: - 10.1.1 Напівфабрикати транспортують всіма видами транспорту в критих транспортних засобах, згідно з правилами перевезення вантажів, що швидко псуються, які чинні на даному виді транспорту. Також хочемо зазначити, що товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам (ТУ, ДСТУ), затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів». Тобто, учасники повинні дотримуватися норми ч. 6 ст. 20 Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» (зі змінами) № 2809-IV від 06.09.2005, зокрема щодо запровадження обов’язкових постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР). Для підтвердження впровадження на підприємстві Учасника постійно діючих процедур заснованих на принципі системи НАССР, Учасники в складі пропозиції повинні надати копію сертифікату (сертифікатів) на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) та сертифікату (сертифікатів) системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2005, IDT), видані на ім’я Учасника пропонованої продукції. Враховуючи вище зазначене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19 вересня 2019 року № 114-IХ (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості. Як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації, тобто Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Тобто Закон не зобов’язує Замовника вимагати від Учасників сертифікати ISO, а лише надає таку можливість. А так, як сертифікація ISO не є обов’язковою на території України то вимога щодо застосування Учасниками в складі пропозиції надати копію сертифікату (сертифікатів) на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) та сертифікату (сертифікатів) системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2005, IDT), видані на ім’я Учасника, вимога є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Тому Уповноважена особа вирішила частково задовольнити вимогу та внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації Технічні вимоги та інші характеристики до предмету закупівлі, а саме: «Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 № 590 "Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)", який вступив в силу з 09.04.2013, оператори потужностей повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні чинники, які можуть бути у харчовому продукті та продовольчій сировині, тому Переможцю закупівлі, як оператору ринку харчових продуктів при підписанні договору надати підтвердження програми-передумови впровадження системи НАССР» Відповідно до змін стосовно автомобіля рефрижератора, згідно технічних та якісних вимог до предмету закупівлі Додатку 2 Тендерної документації прописано, Доставка товару повинна проводитися спеціалізованим власним або орендованим автотранспортом згідно з правилами перевезення продовольчих продуктів. Наявність автотранспорту підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів, або договором найму (оренди) (надати копію). Транспортні засоби, якими перевозиться товар повинні бути чисті та продезінфіковані. Транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення товару мають відповідати вимогам статей 25, 44 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Вимагати в Учасника процедури наявність автомобіля рефрижератора є також дискримінаційною вимогою до інших Учасників, що звузить коло Учасників в процедурі закупівлі. Також доводимо до відома, що Замовник не вимагає від учасників зайвої інформації, яка за своєю суттю не впливає на зміст тендерної пропозиції, крім того Замовник самостійно визначає умови закупівлі та має право включати до тендерної документації відповідно до законодавства ту інформацію, яку вважає за необхідне до неї включити.
Статус вимоги: Відхилено