хліб пшеничний , хліб житній

Товариство з обмеженою відповідальністю «Наш хліб Вінниця» (далі – Товариство) приймає участь у закупівлі, оголошення по якій розміщено в системі Prozorro за унікальним номером UA-2022-12-27-018178-a. За результатами розгляду тендерних пропозицій, протоколом уповноваженої особи від 27.01.2023 № 5 переможцем по вищезазначеній закупівлі обрано ФОП Бальжик Д.П. При цьому слід зазначити, що тендерна пропозиція ФОП Бальжик Д.П. не відповідає вимогам тендерної документації. Так, тендерна документація зазначеної закупівлі затверджена протоколом уповноваженої особи від 27.12.2022. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації слідує, що учасникам необхідно надати протоколи випробувань щодо визначення вмісту у предметі закупівлі радіонуклідів, пестицидів, мікробіологічних показників та ГМО, проведених суб’єктом господарювання, який має право вчиняти такі дії (в підтвердження необхідно надати документ, який надає право цьому суб’єкту господарювання здійснювати такі випробування/аналізи). В складі своєї пропозиції, ФОП Бальжик Д.П. надав протоколи випробування на предмет закупівлі, проведеного Виробничою лабораторією Державного підприємства «Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». Також, ФОП Бальжик Д.П. надано Атестат про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України Виробничій лабораторії Державного підприємства «Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (зареєстрвоаний у реєстрі 09.11.2022 за №20374). Із змісту вказаного документу слідує, що сфера дії атестату визначена додатком до нього та є його невід’ємною частиною. ФОП Бальжик Д.П. надав файли під назвою «Лабораторія додаток до атестату сфера 3 (2).pdf» (на 39 арк.), «Лабораторія додаток до атестату сфера 2.pdf» (на 40 арк), «Лабораторія сфера додаток до атестату_4.pdf» (на 26 арк), «Лабораторія сфера додаток до атестату (1).pdf» (на 12 арк), «Лабораторія додаток до атестату 4 (3).pdf» (на 21 арк). При цьому, у вказаних додатках відсутні обов’язкові реквізити, що мають містити відповідні документи, а саме підпис уповноваженої особи та печатка. Крім того, із змісту вказаних документів, не можливо прослідкувати до якого саме атестату вони є додатками, оскільки на місцях, де повинні розташовуватись реквізити документів, розміщено лише символи операційної системи Microsoft Windows. Державні стандарти ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» та ДСТУ 2732:2004 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» встановлюють склад реквізитів і порядок їх розташування. Реквізит службового документа – обов'язковий елемент, зафіксований в документі для його ідентифікації, організації обліку та надання йому юридичної сили. Під час оформлення документів слід дотримуватися головних правил їх складання, які передбачають правильне написання реквізитів, їх розміщення на бланку документа. Додержання цих вимог надає документові юридичної чинності. Вимогами до п. 1.3. Розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Слід зазначити, що вищезазначена вимога стосовно підтвердження відповідності лабораторії наведена у Додатку 2 до тендерної документації, який встановлює вимоги щодо інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмети закупівлі. Згідно вимог пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі -Особливості) слідує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Бальжик Д.П. не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині, та згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, підлягає відхиленню. Враховуючи викладене, Товариство звертається з проханням: 1. Скасувати протокол уповноваженої особи від 27.01.2023 № 5, яким переможцем обрано ФОП Бальжик Д.П., оскільки його пропозиція не відповідає в повному обсязі тендерній документації; 2. Відповідно до пункту 46 Особливостей розглянути наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки.

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА КНП "Барська міська лікарня" Барської міської ради( далі- Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівліUA-2022-12-27-018178-a . ФОП Бальжик Дмитро Петрович ( далі — Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предмет закупівлі ( код ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житній ). 11.01.2023 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника ,Замовником було прийнято рішення про про відхилення пропозиції ФОП Бальжик Д.П. , (протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2023 року № 3 уповноваженої особи Михайлюк Лесі Миколаївни за предметом закупівлі( код ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житній ), як таку що не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону ( копія додається ) Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій ( про відхилення нашої пропозиції) Замовником було зазначено що ФОП Бальжик Д.П. не надав наступних документів: У додатку №2 до тендерної документації абз. 4 п. 4.2 по предмету ДК 021:2015 код 15810000-9- Хлібопродукти , свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житній) було передбачено надання: - свідоцтво про атестовану лабораторію виробника продукції ( предмету закупівлі),виданого суб’єктом господарювання, який має вчиняти такі дії (в підтвердження необхідно надати документ, який надає право цьому суб’єкту господарювання видавати такі свідоцтва) та підтверджуючі документи про дослідження, що проводяться лабораторією. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують, його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України “Про публічні Закупівлі” з наступних підстав: В складі тендерної пропозиції ФОП Бальжик Д.П. були надані документи на дану вимогу. В даних завантажених файлах було надано документи на наявність власної лабораторії , “Атестат про технічну компетентність” , а також надані документи , який надає право цьому суб’єкту господарювання видавати такі свідоцтва) та підтверджуючі документи про дослідження, що проводяться лабораторією, ФАЙЛ: ( 1) документи власної лабораторії.pdfТип документу: Технічний опис предмету закупівлі Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.01.2023 16:29 Версія документу від: 04.01.2023 16:29 Розкрито: 05.01.2023 13:05( копія додається) ТА ФАЙЛ: 2) Документи лабораторія.pdfТип документу: Технічний опис предмету закупівлі Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.01.2023 16:29 Версія документу від: 04.01.2023 16:30 Розкрито: 05.01.2023 13:05 ( копія додається); та ФАЙЛ: протоколи власної лабораторії.pdfТип документу: Технічний опис предмету закупівлі Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.01.2023 16:29 Версія документу від: 04.01.2023 16:30 Розкрито: 05.01.2023 13:05 ( копія додається) Також додатково було надано лист звернення до суб’єкта господарювання ,який видає дані документи ( ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ “ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ , МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ) в якому ФОП Бальжик Д.П. , звертається , що ДЛЯ УЧАСТІ В ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЛЯХ ЗАМОВНИК ВИМАГАЄ “Копію свідоцтва про атестовану лабораторію виробника продукції , виданого суб’єктом господарювання, який має право вчиняти такі дії (в підтвердження необхідно надати документ, який надає право цьому суб’єкту господарювання видавати такі свідоцтва).” “ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ ЧИ Є ДАНИЙ ДОКУМЕНТ ,ТОБТО АТЕСТАТ ПРО ТЕХНІЧНУ КОМПЕТЕНТНІСТЬ АНАЛОГІЧНИЙ ДОКУМЕНТУ СВІДОЦТВО ПРО АТЕСТОВАНУ ЛАБОРАТОРІЮ, АБО ЯКІ САМЕ РОЗБІЖНОСТІ В ДАНИХ ДОКУМЕНТАХ”. Файл: 3) лист звернення метрологія.pdfТип документу: Технічний опис предмету закупівлі Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.01.2023 16:29Версія документу від: 04.01.2023 16:29 Розкрито: 05.01.2023 13:05 ( копія додається ) ТА НАДАНО ЛИСТ ВІДПОВІДЬ ВІД СУБ’ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ (( ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ “ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ , МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ) ФАЙЛ : 4 ) лист ВІДПОВІДЬ МЕТРОЛОГІЯ.pdfТип документу: Технічний опис предмету закупівлі Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.01.2023 16:29 Версія документу від: 04.01.2023 16:29 Розкрито: 05.01.2023 13:05 ( копія додається ), В ЯКОМУ ЧІТКО ЗАЗНАЧЕНО ,ЩО ДАНІ ДОКУМЕНТИ Є ІДЕНТИЧНІ. Отже ,провівши порівняльний аналіз документів Скаржник приходить до висновку , що Замовником було безпідставно відхилено пропозицію ФОП Бальжик Д.П. , оскільки надані в складі тендерної пропозиції документи ФОП Бальжик Д.П. ,відповідають вимогам Замовника. Враховуючи вище викладені пояснення Скаржника ,щодо відповідності наданих документів , Скаржник приходить до висновку , що відсутні будь-які формальні підстави для відхилення пропозиції ФОП Бальжик Д.П. Вважаємо, що Замовник,порушив принцип здійснення закупівель встановлених в ЗУ “ Про публічні закупівлі” ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду . 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі код ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житній ), Ідентифікатор закупівліUA-2022-12-27-018178-a ,ID6db5e0bef23248969c7a09cd1224292d 3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Бальжик Д.П. ,ЄДРПОУ 2720407158 зазначене у протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2023 року № 3 уповноваженої особи Михайлюк Лесі Миколаївни. 4. Забов’язати Замовника визнати ФОП Бальжик Д.П. переможцем тендеру по закупівлі ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житній )Ідентифікатор закупівліUA-2022-12-27-018178-a ,ID6db5e0bef23248969c7a09cd1224292d. Додатки: 1. протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2023 року № 3 уповноваженої особи Михайлюк Лесі Миколаївни. 2. Платіжне доручення про сплату плати за подання скарги до органу оскарження. 3. документи власної лабораторії. 4. документи лабораторії (який надає право цьому суб’єкту господарювання видавати такі свідоцтва) 5. підтверджуючі документи про дослідження, що проводяться лабораторією(протоколи власної лабораторії). 6. лист звернення метрологія. 7.лист відповідь метрологія . 8. тендерна документація Замовника.