Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з енергетичного обстеження та визначення потенціалу енергоефективності об’єктів газотранспортної системи)

В тендерній документації до закупівлі «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з енергетичного обстеження та визначення потенціалу енергоефективності об’єктів газотранспортної системи)» мають місце завищені, необгрунтовані та неконкурентні вимоги, які обмежують принцип конкуренції щодо даного тендеру, а саме: у п. 2.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до тендерної документації зазначено вимогу щодо наявності в Учасника торгів енергоаудиторів, щонайменше двоє з яких сертифіковані для проведення енергоаудитів у будівлях з використанням методології ENSI (або еквівалент), а також спеціалістів з вимірювання та верифікації досягнутої економії енергоспоживання відповідно до українських та міжнародних стандартів (до ДСТУ ISO 50015 та Міжнародного протоколу вимірювання та верифікації досягнутої економії (IPMVP) (не менше 2-х працівників), що зазначено у таблиці 2.1 «Інформація щодо наявності кваліфікованих спеціалістів, які необхідні для надання послуг відповідно до технічних вимог». Замовник у Додатку №1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у розділі «1. Загальний опис послуг» посилається на вимоги Закону України від 21.10.2021 р. № 1818-IX «Про енергетичну ефективність», Закону України від 22.06.2017 р. № 2118-VIII «Про енергетичну ефективність будівель» та Закону України «Про ринок природного газу», в яких не зазначено подібних вимог до спеціалістів, які проводять енергетичні обстеження (енергетичні аудити). Крім того, у жодних нормативно-правових актах України нема подібних вимог до кваліфікованих спеціалістів, які проводять енергетичні обстеження (енергетичні аудити). Вважаю, що подібна вимога Замовника є завищеною, необгрунтованою та неконкурентною, що прямо впливає на обмеження кількості потенційних учасників даного тендера, а, відтак, створює потенційні корупційні ризики для Замовника

В тендерній документації до закупівлі «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з енергетичного обстеження та визначення потенціалу енергоефективності об’єктів газотранспортної системи)» мають місце завищенні ( неконкурентні) вимоги: - п. 2 Інформація , що підтверджує відповідність учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю. підпункту 2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підпункт: 2.1.4. Оригінал(и) та/або електронна(-і) копія(-ї) та/або сканована(-і) копія(ї)) чинних на момент розкриття пропозицій, документів (з додатками), що підтверджує технічну компетентність (вимірювальні можливості) у галузі проведення аналізів лабораторії Учасника (та/або його структурному підрозділу): - Атестату (з усіма додатками) про акредитацію лабораторії, щодо відповідності критеріям атестації вимогам стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025, наданого Національним агенством з акредитації України (або вимогам стандарту EN ISO/IEC 17025, надану органом з акредитації, що є підписантом Угоди ILAC); або - Свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»; або - Сертифікату визнання вимірювальних можливостей лабораторії, або -Свідоцтва про атестацію на підтвердження технічної компетентності лабораторії, які надані ДП «Укрметртестстандарт» або іншим структурним підрозділом (державним підприємством) Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Пункт 2.14 є необґрунтованим, оскільки згідно з законами на які спирається вище згадана тендерна документація та наведені нижче для виконання енергетичного аудиту та енергетичного обстеження немає вимог про наявність сертифікованих лабораторій. • Закон України від 21.10.2021 № 1818-IX «Про енергетичну ефективність»; • Закон України від 22.06.2017 року № 2118-VIII “ Про енергетичну ефективність будівель • Закон України «Про ринок природного газу» • Методика оцінки потенціалу енергоефективності газотранспортної системи, системи передачі електричної енергії, газорозподільної системи, системи розподілу електричної енергії • НДТОВ 07-008:2021 «Газотранспортна система. Планування та облік виконання енергозберігаючих заходів»; • НДТОВ 07-006:2020 «Газотранспортна система. Порядок планування та нормування витрат природного газу»; • НДТОВ 07-003:2019 «Методика визначення обсягів витрат природного газу на виробничо-технологічні потреби під час його транспортування газотранспортною системою». Також П. 2.1.4 дублює пункти 2.1.1, п.2.1.2 та п 2.1.3 та п. 2.2 , також ігнорує наявність досвіду що вимагається в пункті 2.3. В п. 2.1.1 в Таблиці 1.1 вимагають забезпечення наявності наступних приборів: 1. Вимірювач швидкості та витікання природного газу 2. Фотометр 3. Тахометр цифровий безконтактний портативний Ці прибори не є обов’язковими ( вкрай необхідними) для проведення енергетичного обстеження а вимога їх наявності є неконкурентними вимогами тендерної документації.