УГПГФ 22Т -085 43130000-3 Бурове обладнання (Обладнання противикидне 350Атм)

Замовником оголошено тендер УГПГФ 22Т -085 43130000-3 Бурове обладнання (Обладнання противикидне 350Атм), очікуваною вартістю 4 986 666,66 грн., код закупівлі UA-2022-12-26-013419-a. (надалі Процедура закупівлі). Таким чином, замовник визначив код предмету закупівлі у Процедурі закупівлі як 43130000-3 - Бурове обладнання. Однак, такі дії замовника є необґрунтованими, дискримінаційними та упередженими по відношенню до учасників Процедури закупівлі, а також можуть свідчити про корупційні ризики та зловживання, виходячи з наступного. Замовник зобов’язаний був віднести предмет закупівлі в даній Процедурі закупівлі до товару із кодом 43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід, оскільки згідно умов Тендерної документації фактично предметом закупівлі є геофізичне обладнання. В силу досвіду та кваліфікації замовника для нього є безумовним усвідомлення того, що «Бурове обладнання» та «Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід», за своїм призначенням та технічним конструктивом кардинально відмінні одне від одного, так як створені для різної мети. Передусім вищевказану обставину підтверджує факт державної класифікації такого обладнання за різними кодами, а саме: 43130000-3 - Бурове обладнання та 43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід. Крім того, обізнаність замовника про кардинальну відмінність між такими товарами як «Буровим обладнання» та «Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід» підтверджує той факт, що протягом 2018 – 2022 роки, а це 4 роки, у процедурах закупівлі він вказував предмет закупівлі саме як Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід, та/або Противикидне геофізичне обладнання в асортименті, що підтверджується нижче вказаними посиланнями на процедури закупівлі, а саме: - 22Т-008_43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід (Обладнання противикидне геофізичне 10 000 PSI) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-24-001454-a; - 18Т-471_Противикидне геофізичне обладнання в асортименті / Blowout preventer geophysical equipment in assortment https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-22-000308-a; - 18Т-797_Лот №1- Комплекс противикидного обладнання 180мм x 105MПa (7/16"-15000 PSI); Лот №2 – Комплекс противикидного обладнання 180мм x 70MПa (7/16"-10000 PSI) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-18-004125-c; - 21Т-225_43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід (Запасні частини до противикидного обладнання) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-16-005751-b; - УГПГФ 19 (Т) -002 Противикидне геофізичне обладнання в асортименті (Комплектуючі та запасні частини до противикидного геофізичного обладнання) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-18-002929-c; - 21Т-244_43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід (Обладнання противикидне 65х35МПа) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-28-008724-b; - 18Т-239_противикидне геофізичне обладнання в асортименті / blowout preventer geophysical equipment in the assortment https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-10-001533-a. Бажаємо акцентовано звернути увагу, що тендер УГПГФ 22Т-034 43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід (Обладнання противикидне 350Атм) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-10-13-005295-a є повністю ідентичним даній Процедурі закупівлі, так як співпадає технічне завдання щодо якісних та технічних вимог до предмету закупівлі, очікувана вартість та всі інші умови, за виключенням коду предмету закупівлі. З огляду на вищенаведене, дії замовника із зміни коду предмету закупівлі в даній Процедурі закупівлі є необґрунтованим та протиправним, що вчинені з метою обійти застосування вимоги щодо локалізації виробництва зважаючи на те, що здійснення закупівлі такого товару як «Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід» проводиться із застосуванням вимоги щодо локалізації виробництва, згідно умов п. 29-1 ч. 1 ст. 1, п.п.2 п.6-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі», а по відношенню до такого товару як «Бурове обладнання» такі нормативні вимоги відсутні. Таким чином, замовник діє недобросовісно та упереджено по відношенню до учасників які планують пропонувати товар, країною походження (виробництва) якого є країна учасниця УГОДИ ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ (ратифіковано Законом України від 13.03.2016 року №1029-VII “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі») або іншої міжнародної угоди за участю України, так як вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовуються до товару, країною походження (виробництва) якого є країна, з якою Україна уклала Угоду про державні закупівлі або іншу двосторонню чи багатосторонню міжнародну угоду, та країна, яка є учасником Угод про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася. Таким чином, визначення замовником предмету закупівлі у даній процедурі як 43130000-3 - Бурове обладнання (Противикидне обладнання з максимальним тиском 350 Атм) є порушенням приписів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, дії замовника свідчать про корупційні ризики та зловживання. Виходячи з приведеного, вимагаємо усунути порушення під час проведення тендер, а саме змінити предмет закупівлі в даній процедурі з 43130000-3 - Бурове обладнання на 43120000-0 - Врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід.