-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба свіжоморожена Хек (тушка без голови)
Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2023 рік
Завершена
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
Період оскарження:
26.12.2022 13:43 - 31.12.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Відповідність ДСТУ
Номер:
f81a0425ed0a4919b44198f38c5e12fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-26-010042-a.b3
Назва:
Відповідність ДСТУ
Вимога:
Доброго дня! Повідомляємо, що тендерна пропозиція учасника ФОП Ремішевського Олександра Олеговича не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Звертаємо увагу на те, що надане ЯКІСНЕ ПОСВІДЧЕННЯ УЧАСНИКА НЕ МІСТИТЬ ВІДМІТКИ про те, що товар відповідає ДСТУ 4378:2005. Додатком № 3 передбачено вимогу про супровідну документацію: «Документи що підтверджують якість та безпечність продукції». В даному випадку учасник документально не підтвердив відповідність товару ДСТУ, що вказана в Додатку № 3, розділ оцінка якості – «Оцінка якості ДСТУ 4378:2005. Риба океанічного промислу заморожена».
Відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року, пунктом 40 затверджено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ВИЯВЛЕНО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або ПОДАННЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧАЛОСЯ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). НЕВІДПОВІДНІСТЮ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, ВВАЖАЮТЬСЯ ПОМИЛКИ, ВИПРАВЛЕННЯ ЯКИХ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.». Принагідно інформуємо, що даний пункт містить ІМПЕРАТИВНУ НОРМУ в частині виправлення інформації по предмету закупівлі!!!
Враховуючи вищевказану інформацію та керуючись чинним законодавством України з питань врегулювання порядку проведення публічних закупівель, учасник торгів НЕ МАЄ ЗАКОННОГО ПРАВА ВИПРАВИТИ інформацію в якісному посвідченню, оскільки такий документ вже виданий та не підлягає будь-якому корегуванню/виправленню!!!
Відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року, пунктом 41 затверджено:
«ЗАМОВНИК ВІДХИЛЯЄ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція - НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ».
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця торгів та повернути на повторну кваліфікацію ФОП Ремішевського Олександра Олеговича, з наступним прийняттям рішення щодо відхиленням такої тендерної пропозиції.
У випадку ігнорування поданої вимоги нами буде подано скаргу до АМКУ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ!
ЗУ «Про публічні закупівлі», ст.. 44 передбачає відповідальність за порушення вимог цього Закону: За порушення вимог, УСТАНОВЛЕНИХ ЦИМ ЗАКОНОМ ТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВИМИ АКТАМИ, ПРИЙНЯТИМИ НА ВИКОНАННЯ ЦЬОГО ЗАКОНУ, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), НЕСУТЬ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНАМИ УКРАЇНИ. 2) КУпАП , ст. 164-14 - невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону- тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника ВІД ТИСЯЧІ П’ЯТСОТ ДО ТРЬОХ ТИСЯЧ НЕОПОДАТКОВУВАНИХ МІНІМУМІВ ДОХОДІВ ГРОМАДЯН.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.01.2023 17:06
Вирішення:
Відповідно до п.8 Переліку неформальних помилок, що затверджений Наказом №710 від 15.04.2020 р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа вважається неформальною помилкою та не є причиною для відхилення тендерної пропозиції. Більше того, на тендерну пропозицію накладено електронний цифровий підпис (КЕП) ФОП Ремішевського Олександра Олеговича, який підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису, що за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису відповідно до Статті 3 ЗУ «Про електронний цифровий підпис».
Відповідно до законодавства України, печатка не належить до обов’язкових реквізитів первинного документа. Відповідно до статті 581 Господарського кодексу України, копія документа, що подається суб'єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб'єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Відповідно, відсутність на документі печатки надавача документа не підставою вважити його недійсним, адже документ засвідчено підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання.
Пунктом 4. Розділу 3 Тендерної документації, передбачено статтею 16 Закону, а саме «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Варто зазначити, що Законом не встановлено вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників зазначеному критерію. Таким чином, замовнику надано можливість на власний розсуд встановити вимоги щодо такого документального підтвердження.
Згідно з роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону, та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Крім того, зазначено, що замовники самостійно визначають перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним вимогам. Для замовника є достатньо довідки в довільній формі щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підтвердження наявності обладнання та технологій в тендерній документації не вимагалося. У складі тендерної пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надав всі необхідні документи, що підтверджують наявність у нього спеціалізованого автомобіля-рефрижератора, що пройшов санітарну обробку та перебуває в належному технічному стані. Цієї матеріально-технічної бази цілком достатньо для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі. Зважаючи на зазначену вище інформацію, ФОП Ремішевський Олександр Олегович відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Пропозиція ФОП Ремішевського Олександра Олеговича була значно більш економічно вигідною для Замовника, що є дуже важливим в даній ситуації при прийняті рішення.
Тому відповідно до зазначеної вище інформації, тендерна пропозиція ФОП «РЕМІШЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ОЛЕГОВИЧ» цілком відповідає вимогам тендерної документації для процедури закупівлі код код ДК 021:2015 - 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (Риба свіжоморожена Хек (тушка без голови)) та відповідає кваліфікаційним критеріям згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», а також Законам України. Тож, для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав немає
Зважаючи з аналізу вашої тендерної пропозиції то вона теж не ідеальна і може бути відхилена з наступних підстав. Зокрема на вимогу надати примірники аналогічних договорів, вами надано тільки один договір з ФОП Ярошенко І.В. від 03.10.2022 року на суму 300 тис.грн. , виконаний повністю 10.10.2022 року. Згідно аналізу даного договору, він не може підпадати під ознаки аналогічних, зокрема щодо строку договору то він короткостроковий на відміну від винесеного на тендер і виконання здійснювалось разовою поставкою товару. Наданий вами договір укладений з суб’єктом підприємництва а не з бюджетною установою, що додатково говорить про відсутність у вас досвіду роботи з бюджетними закладами на відміну від ФОП Ремішевського Олександра Олеговича. Наданий вами позитивний відгук від ФОП Ярошенко І.В. теж має сумнівний вигляд, оскільки підпис Ярошенко І.В. носить явно сфальсифікований характер (якість копіювання на 3-).
Також стосовно ваших працівників та їх кваліфікації, в довідці №28/12/14 від 20.12.2022 року, вами зазначено, що Вербицький О.С. є працівником вашого підприємства. Однак наказ на прийняття його на роботу відсутній. Серед поданих вами документів є договір №20/12-Д з ФОП Вербицький О.С. надання послуг автоперевезення вантажу від 20.12.22 року, що свідчить про те, що Вербицький О.С. на якого покладено обов’язок доставки і передачі продукції, не є вашим штатним працівником, а окремим суб’єктом підприємницької діяльності, що є порушенням тендерних вимог.
З вище сказаного, замовник, вважає своє рішення правильним та для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав не вбачає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Невідповідність тендерної пропозиції
Номер:
483437b7d3cc4bbc99f1ee2b4d345889
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-26-010042-a.c2
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції
Вимога:
Доброго дня! Повідомляємо, що тендерна пропозиція учасника ФОП Ремішевського Олександра Олеговича не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Звертаємо увагу на те, що надане якісне посвідчення учасника містить примітки про те, що до вказаного документу ДОДАЄТЬСЯ ветеринарний сертифікат, в складі пропозиції ФОП Ремішевського Олександра Олеговича він відсутній. Додатком № 3 передбачено вимогу про супровідну документацію: «Документи що підтверджують якість та безпечність продукції». В даному випадку учасник не надав в повному об’ємі документи, що підтверджують якість та безпечність продукції!
В складі пропозиції надано документи про наявність транспортного засобу, де в ОСОБЛИВИХ ВІДМІТКАХ відсутня інформація про те, що даний автомобіль обладнаний РЕФРИЖЕРАТОРОМ. Дана інформація є обов’язковою до відмітки в свідоцтві про РЕЄСТРАЦІЮ Т/З.
РИБА СВІЖОМОРОЖЕНА ХЕК ВІДНОСИТЬСЯ ДО КЛАСУ ШВИДКОПСУВНИХ ВАНТАЖІВ – ТІ, ЯКІ НЕОБХІДНО ЗБЕРІГАТИ І ПЕРЕВОЗИТИ, ВРАХОВУЮЧИ ТЕМПЕРАТУРНИЙ І ЧАСОВИЙ РЕЖИМ. • ЗГІДНО ТЕРМІНІВ ТА ПОНЯТЬ ПРАВИЛ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ВАНТАЖІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ В УКРАЇНІ (ЗІ ЗМІНАМИ) (НАКАЗ №363 МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ ВІД 14.10.1997): - СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ АВТОМОБІЛЬ – АВТОМОБІЛЬ, ЯКИЙ ЗА СВОЄЮ КОНСТРУКЦІЄЮ ТА ОБЛАДНАННЯМ ПРИЗНАЧЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВАНТАЖІВ ПЕВНИХ КАТЕГОРІЙ. • ВІДПОВІДНО ДО ПРАВИЛ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ВАНТАЖІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ В УКРАЇНІ (ЗІ ЗМІНАМИ) (НАКАЗ №363 МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ ВІД 14.10.1997): П. 12.2. ДЛЯ ПЕРЕВЕЗЕННЯ СПЕЦИФІЧНИХ (ПОБУТОВИХ, ХАРЧОВИХ, ШВИДКОПСУВНИХ ТОЩО) ВАНТАЖІВ НЕОБХІДНО НАДАВАТИ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ТА ВІДПОВІДНО ОБЛАДНАНИЙ РУХОМИЙ СКЛАД ЗГІДНО З ВИМОГАМИ САНІТАРНИХ ПРАВИЛ І НОРМАТИВІВ. П. 29.4. ШВИДКОПСУВНІ ВАНТАЖІ ПЕРЕВОЗЯТЬСЯ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ РУХОМИМ СКЛАДОМ (АВТОРЕФРИЖЕРАТОРАМИ) З ДОДЕРЖАННЯМ ТЕМПЕРАТУРНОГО РЕЖИМУ, ЯКИЙ УКАЗАНО В ГРАФАХ 4 І 5 ДОДАТКА 19. • РИБА МОРОЖЕНА ПОВИННА ВІДПОВІДАТИ ВИМОГАМ НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ. ВІДПОВІДНО ДО ПРАВИЛ ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА ЗБЕРІГАННЯ ЗГІДНО ДСТУ 4868:2007 «РИБА ЗАМОРОЖЕНА. ТЕХНІЧНІ УМОВИ», ДСТУ 4378:2005 «РИБА ОКЕАНІЧНОГО ПРОМИСЛУ ЗАМОРОЖЕНА. ТЕХНІЧНІ УМОВИ»: - ТРАНСПОРТУЮТЬ ЗАМОРОЖЕНУ РИБУ ВІДПОВІДНО ДО ПРАВИЛ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ШВИДКОПСУВНИХ ВАНТАЖІВ ЗА ТЕМПЕРАТУРИ НЕ ВИЩЕ НІЖ МІНУС 18ºС. ТАКОЖ ХОЧЕМО ЗАЗНАЧИТИ, ЩО ТОВАР ПОВИНЕН ВІДПОВІДАТИ ПОКАЗНИКАМ БЕЗПЕЧНОСТІ ТА ЯКОСТІ ДЛЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ, ЧИННИМ НОРМАТИВНИМ ДОКУМЕНТАМ (ТУ, ДСТУ), ЗАТВЕРДЖЕНИМ У ВСТАНОВЛЕНОМУ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ ПОРЯДКУ, ВІДПОВІДАТИ ВИМОГАМ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ «ПРО БЕЗПЕЧНІСТЬ ТА ЯКІСТЬ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ». ТОБТО, УЧАСНИКИ ПОВИННІ ДОТРИМУВАТИСЯ НОРМИ Ч. 6 СТ. 20 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЯКІСТЬ ТА БЕЗПЕКУ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ПРОДОВОЛЬЧОЇ СИРОВИНИ» (ЗІ ЗМІНАМИ) № 2809-IV ВІД 06.09.2005, ЗОКРЕМА ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ОБОВ’ЯЗКОВИХ ПОСТІЙНО ДІЮЧИХ ПРОЦЕДУР, ЗАСНОВАНИХ НА ПРИНЦИПАХ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕЧНІСТЮ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ (НАССР). Додатком № 3 Замовник передбачив: "Під час перевезення замороженої риби не дозволяються різкі коливання температури, які призводять до перекристалізації в продукті, постаріння та руйнування тканин, шкідливо відбиваються на якості риби"!!!!
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця торгів та повернути на повторну кваліфікацію ФОП Ремішевського Олександра Олеговича, з наступним прийняттям рішення щодо відхиленням такої тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.01.2023 16:52
Вирішення:
Відповідно до п.8 Переліку неформальних помилок, що затверджений Наказом №710 від 15.04.2020 р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа вважається неформальною помилкою та не є причиною для відхилення тендерної пропозиції. Більше того, на тендерну пропозицію накладено електронний цифровий підпис (КЕП) ФОП Ремішевського Олександра Олеговича, який підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису, що за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису відповідно до Статті 3 ЗУ «Про електронний цифровий підпис».
Відповідно до законодавства України, печатка не належить до обов’язкових реквізитів первинного документа. Відповідно до статті 581 Господарського кодексу України, копія документа, що подається суб'єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб'єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Відповідно, відсутність на документі печатки надавача документа не підставою вважити його недійсним, адже документ засвідчено підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання.
Пунктом 4. Розділу 3 Тендерної документації, передбачено статтею 16 Закону, а саме «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Варто зазначити, що Законом не встановлено вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників зазначеному критерію. Таким чином, замовнику надано можливість на власний розсуд встановити вимоги щодо такого документального підтвердження.
Згідно з роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону, та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Крім того, зазначено, що замовники самостійно визначають перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним вимогам. Для замовника є достатньо довідки в довільній формі щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підтвердження наявності обладнання та технологій в тендерній документації не вимагалося. У складі тендерної пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надав всі необхідні документи, що підтверджують наявність у нього спеціалізованого автомобіля-рефрижератора, що пройшов санітарну обробку та перебуває в належному технічному стані. Цієї матеріально-технічної бази цілком достатньо для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі. Зважаючи на зазначену вище інформацію, ФОП Ремішевський Олександр Олегович відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Пропозиція ФОП Ремішевського Олександра Олеговича була значно більш економічно вигідною для Замовника, що є дуже важливим в даній ситуації при прийняті рішення.
Тому відповідно до зазначеної вище інформації, тендерна пропозиція ФОП «РЕМІШЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ОЛЕГОВИЧ» цілком відповідає вимогам тендерної документації для процедури закупівлі код код ДК 021:2015 - 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (Риба свіжоморожена Хек (тушка без голови)) та відповідає кваліфікаційним критеріям згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», а також Законам України. Тож, для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав немає
Зважаючи з аналізу вашої тендерної пропозиції то вона теж не ідеальна і може бути відхилена з наступних підстав. Зокрема на вимогу надати примірники аналогічних договорів, вами надано тільки один договір з ФОП Ярошенко І.В. від 03.10.2022 року на суму 300 тис.грн. , виконаний повністю 10.10.2022 року. Згідно аналізу даного договору, він не може підпадати під ознаки аналогічних, зокрема щодо строку договору то він короткостроковий на відміну від винесеного на тендер і виконання здійснювалось разовою поставкою товару. Наданий вами договір укладений з суб’єктом підприємництва а не з бюджетною установою, що додатково говорить про відсутність у вас досвіду роботи з бюджетними закладами на відміну від ФОП Ремішевського Олександра Олеговича. Наданий вами позитивний відгук від ФОП Ярошенко І.В. теж має сумнівний вигляд, оскільки підпис Ярошенко І.В. носить явно сфальсифікований характер (якість копіювання на 3-).
Також стосовно ваших працівників та їх кваліфікації, в довідці №28/12/14 від 20.12.2022 року, вами зазначено, що Вербицький О.С. є працівником вашого підприємства. Однак наказ на прийняття його на роботу відсутній. Серед поданих вами документів є договір №20/12-Д з ФОП Вербицький О.С. надання послуг автоперевезення вантажу від 20.12.22 року, що свідчить про те, що Вербицький О.С. на якого покладено обов’язок доставки і передачі продукції, не є вашим штатним працівником, а окремим суб’єктом підприємницької діяльності, що є порушенням тендерних вимог.
З вище сказаного, замовник, вважає своє рішення правильним та для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав не вбачає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
cb2ef185e0a24518b558eae76e0e015d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-26-010042-a.c1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Відповідно до Повідомлення про намір підписати договір /розгляд від 05.01.2023 року, переможцем відкритих торгів з особливостями: « код ДК 021:2015 - 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (Риба свіжоморожена Хек (тушка без голови)», згідно оголошення №UA-2022-12-26-010042-a, було визначено ФОП Ремішевський Олександр Олегович. При розгляді пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович нами було виявлено наступні невідповідністі вимогам документації до відкритих торгів з особливостями, а саме:
1. Відповідно до п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовником встановлена вимога: «У разі подання у складі тендерної пропозиції електронного(их) документа(ів) учасник має накласти удосконалений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ.» У складі пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надані електронні документи БЕЗ накладеного удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. Додатково повідомляємо, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 зазначений вичерпний перелік формальних помилок. Відсутність в пропозиції учасника накладеного удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції на кожному електронному документі не відноситься до формальних помилок, а отже пропозиція ФОП Ремішевський Олександр Олегович НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника та ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ.
2. Відповідно до п.7 Загальних положень, Замовником встановлена вимога: «У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з ОБОВ’ЯЗКОВИМ перекладом українською мовою.». У складі пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надано Якісне посвідчення компанії «Clear Oсean Seafood» з ЧАСТКОВИМ перекладом українською мовою. Додатково повідомляємо, що компанія «Clear Oсean Seafood» використовує у своїй господарській діяльності печатку. У наданому Якісному посвідченні печатка ВІДСУТНЯ. Також Якісне посвідчення компанії «Clear Oсean Seafood» знаходиться у вільному доступі, що свідчить лише про впевнене користування ФОП Ремішевський Олександр Олегович пошуковими системами мережі інтернет, а отже пропозиція ФОП Ремішевський Олександр Олегович НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника та ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ.
3. Відповідно до п.1 Додатку 1, Замовником встановлена вимога: «На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати завірені копії документів, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, матеріально-технічної бази ТА ТЕХНОЛОГІЙ ВИЗНАЧЕНІ У ДОВІДЦІ.». У складі пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надано Довідку з інформацією лише про Спеціалізований вантажний фургон малотонажний. Інформація про наявне обладнання та технології ВІДСУТНЄ, а отже пропозиція ФОП Ремішевський Олександр Олегович НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника та ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ.
Враховуючи вищезазначене ВИМАГАЄМО ВІДМІНИТИ РІШЕННЯ про визнання переможця ФОП Ремішевський Олександр Олегович та намір підписання договору та перейти до розгляду інших учасників, в іншому випадку ми змушені будемо звернутися в АМКУ та Державну аудиторську службу України за захистом своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.01.2023 13:00
Вирішення:
Відповідно до п.8 Переліку неформальних помилок, що затверджений Наказом №710 від 15.04.2020 р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа вважається неформальною помилкою та не є причиною для відхилення тендерної пропозиції. Більше того, на тендерну пропозицію накладено електронний цифровий підпис (КЕП) ФОП Ремішевського Олександра Олеговича, який підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису, що за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису відповідно до Статті 3 ЗУ «Про електронний цифровий підпис».
Відповідно до законодавства України, печатка не належить до обов’язкових реквізитів первинного документа. Відповідно до статті 581 Господарського кодексу України, копія документа, що подається суб'єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб'єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Наявність або відсутність відбитка печатки суб'єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Відповідно, відсутність на документі печатки надавача документа не підставою вважити його недійсним, адже документ засвідчено підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання.
Пунктом 4. Розділу 3 Тендерної документації, передбачено статтею 16 Закону, а саме «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Варто зазначити, що Законом не встановлено вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників зазначеному критерію. Таким чином, замовнику надано можливість на власний розсуд встановити вимоги щодо такого документального підтвердження.
Згідно з роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону, та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Крім того, зазначено, що замовники самостійно визначають перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним вимогам. Для замовника є достатньо довідки в довільній формі щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підтвердження наявності обладнання та технологій в тендерній документації не вимагалося. У складі тендерної пропозиції ФОП Ремішевський Олександр Олегович надав всі необхідні документи, що підтверджують наявність у нього спеціалізованого автомобіля-рефрижератора, що пройшов санітарну обробку та перебуває в належному технічному стані. Цієї матеріально-технічної бази цілком достатньо для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі. Зважаючи на зазначену вище інформацію, ФОП Ремішевський Олександр Олегович відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Пропозиція ФОП Ремішевського Олександра Олеговича була значно більш економічно вигідною для Замовника, що є дуже важливим в даній ситуації при прийняті рішення.
Тому відповідно до зазначеної вище інформації, тендерна пропозиція ФОП «РЕМІШЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ОЛЕГОВИЧ» цілком відповідає вимогам тендерної документації для процедури закупівлі код код ДК 021:2015 - 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» (Риба свіжоморожена Хек (тушка без голови)) та відповідає кваліфікаційним критеріям згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», а також Законам України. Тож, для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав немає
Зважаючи з аналізу вашої тендерної пропозиції то вона теж не ідеальна і може бути відхилена з наступних підстав. Зокрема на вимогу надати примірники аналогічних договорів, вами надано тільки один договір з ФОП Ярошенко І.В. від 03.10.2022 року на суму 300 тис.грн. , виконаний повністю 10.10.2022 року. Згідно аналізу даного договору, він не може підпадати під ознаки аналогічних, зокрема щодо строку договору то він короткостроковий на відміну від винесеного на тендер і виконання здійснювалось разовою поставкою товару. Наданий вами договір укладений з суб’єктом підприємництва а не з бюджетною установою, що додатково говорить про відсутність у вас досвіду роботи з бюджетними закладами на відміну від ФОП Ремішевського Олександра Олеговича. Наданий вами позитивний відгук від ФОП Ярошенко І.В. теж має сумнівний вигляд, оскільки підпис Ярошенко І.В. носить явно сфальсифікований характер (якість копіювання на 3-).
Також стосовно ваших працівників та їх кваліфікації, в довідці №28/12/14 від 20.12.2022 року, вами зазначено, що Вербицький О.С. є працівником вашого підприємства. Однак наказ на прийняття його на роботу відсутній. Серед поданих вами документів є договір №20/12-Д з ФОП Вербицький О.С. надання послуг автоперевезення вантажу від 20.12.22 року, що свідчить про те, що Вербицький О.С. на якого покладено обов’язок доставки і передачі продукції, не є вашим штатним працівником, а окремим суб’єктом підприємницької діяльності, що є порушенням тендерних вимог.
З вище сказаного, замовник, вважає своє рішення правильним та для скасування рішення про визнання ФОП «Ремішевський Олександр Олегович» переможцем процедури закупівлі законних підстав не вбачає.
Статус вимоги:
Відхилено