-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дезінфекційні засоби
Завершена
602 280.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 022.80 UAH
мін. крок: 1% або 6 022.80 UAH
Період оскарження:
24.12.2022 00:32 - 02.01.2023 00:00
Вимога
Відхилено
вимога щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог
Номер:
1ffbda0bc85344a09cf631acdd6b6e08
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-24-000035-a.c1
Назва:
вимога щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно Додатку №2 Технічні вимоги Таблиця 1 Ви вказали конкретну назву засобів і при цьому зазначили конкретний склад засобів.Далі не порушуючи Закон Про закупівлі Ви додали: Якщо у вимогах до предмета закупівлі є посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент». Потім трішки не подумали і додали ще один припис , який суперечить попередньому:Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника, тощо) — замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Тобто, Ви спочатку, як того вимагає Закон додали вираз « або еквівалент», а потім прийняли рішення взагалі не розглядати еквіваленти. Тож як Ви збираєтесь дотримуватись Закону ст.5, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності,- замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару. Де вбачається конкуренція чи економічність , якщо Ви збираєтесь закупити конкретні засоби одного виробника, а ці засоби зможуть поставити лише представники виробника даних засобів , бо на підтвердження Ви вимагаєте: 1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник дає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Тож, для дійсного дотримання Закону норми та принципів, задекларованих частиною першою статті 5 Закону та частини четвертої статті 5 Закону, яка вказує, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Тендерною документацією у Додатку 2 прописано вимоги до предмета закупівлі, сукупність яких (включно із складом діючих речовин та мікробіологічними показниками, тощо) має підтверджуватися висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи або витягом з державного реєстру дезінфекційних засобів.
За нашими даними, сукупності зазначених вимог до складу відповідають лише висновки ДСЕЕ та реєстрація в державному реєстрі дезінфекційних засобів продукція лише одного виробника ТОВ «Інтекс -Мед». Жоден учасник, що пропонує продукцію інших виробників, не зможе підтвердити усю сукупність вимог Замовника саме висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи та витягами з державного реєстру дезінфекційних засобів, як того вимагає ТД
Тож просимо надати засоби двох виробників , які б відповідали всім зазначеним вимогам і обов’язково заявленому складу.
Вважаємо, що заявлені Замовником вимоги до складу із обмеженням діючих речовин, яким відповідає лише продукція одного виробника дискримінує учасників, які могли б запропонувати еквіваленти за призначенням, застосуванням, безпечністю та економічністю.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі у відповідності до Закону. В разі ігнорування наших законних вимог , чи не повної відповіді, а саме не надання двох виробників, які б відповідали всім вимогам ми змушені будемо звернутись зі скаргою до АМКУ .
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 27.12.2022 18:42
Дата подачі:
27.12.2022 18:42
Вирішення:
Доброго дня! Надаємо пояснення до Тендерної документації, в зв’язку з виникненням питання щодо «конкретної назви закупівлі» та «еквівалентів»:
Замовником вказано конкретну назву предмета закупівлі з технічними характеристиками у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме пункт 3 стаття 23: «…вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками» та додано вираз "або еквівалент", керуючись тим, що на ринку України зареєстровано безліч аналогічних дезінфікуючих засобів. Про що свідчить запис у Тендерній документації (Додаток 2): «Якщо у вимогах до предмета закупівлі є посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент»».
Розуміючи що у потенційних Учасників можуть виникнути питання щодо вказаної конкретної назви та щоб не виникало питань «чому вказано конкретну назву предмета закупівлі», у Додатку 2 Тендерної документації зазначено підстави застосування конкретної назви: «Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару».
Цей запис вказує на встановлений рівень якісних технічних характеристик предмета закупівлі, який повинні враховувати потенційні Учасники підчас подання своїх пропозицій.
Тобто, потенційний Учасник, ознайомившись з вимогами до предмету закупівлі у Тендерній документації, може запропонувати саме зазначений предмет закупівлі або може запропонувати еквівалент. Потенційним Учасникам не забороняється пропонувати еквіваленти, про що свідчить наступний запис у Додатку 2 Тендерної документації: «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником».
Таким чином, підчас складання Тендерної документації не було порушено вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Щодо надання прикладів засобів двох виробників, які б відповідали всім зазначеним вимогам і обов’язково заявленому складу, то Замовник не є виробником та/або спеціальною установою з реалізації дезінфекційних засобів, щоб вивчати всі технологічні особливості товарів на ринку України. Замовником визначено вимоги до товару закупівлі та наведено приклад з конкретною назвою. В свою чергу, потенційні Учасники самостійно обирають: що конкретно вони можуть запропонувати, у відповідності до заявлених характеристик.
У разі, якщо потенційний Учасник заздалегідь планує запропонувати товар для медичної установи з відмінними технічними характеристиками, який не спроможний захистити пацієнтів, відвідувачів та персонал закладу, або гірше – нашкодити здоров’ю, погіршити стан здоров’я, то такий Учасник повинен усвідомлювати ступінь ризику, який вони приймають на себе.
Виходячи з вищенаведеного та у відповідності до вимог Тендерної документації, Ваші права у частині надання на розгляд еквівалентів предмету закупівлі не обмежуються. Головне що пропозиції, які будуть запропоновані Вами як потенційним учасником, відповідали вимогам та характеристикам, які викладені у Тендерній документації.
Просимо Вас у подальшому більш уважніше ознайомлюватися зі змістом Тендерної документації, так як всі вимоги до закупівлі у частині надання еквівалентів викладені у повному обсязі.
Статус вимоги:
Відхилено