Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру по вул. Б.Хмельницького в м. Рахів Закарпатської області. Коригування кошторисної документації

Вимога щодо порушення порядку проведення процедури відкритих торгів з особливостями та зобов’язання Замовника скасувати протокольне рішення № 18 від 31.01.2023 р, про визначення переможцем ТОВ ВЕРХОВИНА БУД, учасника процедури відкритих торгів з предмету закупівлі: Нове будівництво реабілітаційно-оздоровчого центру по вул. Б.Хмельницького в м. Рахів Закарпатської області. Коригування кошторисної документації (Код ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-23-017881-a

Вимога 31.01.2023 року Замовником було розміщено в електронній системі закупівель рішення про визначення переможцем учасника торгів ТОВ «Верховина БУД» та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. Ми не погоджуємось з вказаними рішеннями Замовника, вважаємо його таким, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та порушують права та охоронювані законом інтереси з огляду на наступне. Відповідно до наданих Відомостей ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва поданого ТОВ «Верховина БУД» у складі пропозиції, файл 6ДЦ _СВР передбачено використання наступних понад 150 будівельних машин та механізмів. В тому числі -Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 15 т, Автомобілі-самоскиди, вантажопідйомність 7 т, Трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВт [108 к.с.], Крани баштові при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, Крани баштові, вантажопідйомність 5 т, Крани баштові, вантажопідйомність 8 т, Крани баштові, вантажопідйомність 12,5 т, Крани козлові при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 32 тКрани мостові електричні загального призначення при роботі на монтажі технологічного устаткування вантажопідйомність 50 т, Кран переносний, вантажопідйомність 1 т, Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 25 т Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 25 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т, Крани на залізничному ходу, вантажопідйомність 25 т, Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т, Лебідки електричні, тягове зусилля до 156,96 кН [16 т] Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т, Підіймачі гідравлічні, висота підйому 8 м, Підіймачі гідравлічні, висота підйому 10 м. Автогідропідіймачі, висота підйому 12 м, Автогідропідіймачі, висота підйому 18 м, Автогідропідіймачі, висота підйому 28 м. Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т, Електростанції пересувні, потужність 2 кВт Електростанції пересувні, потужність 4 кВт, Електростанції пересувні, потужність 10 кВт, Електростанції пересувні, потужність 12 кВт, Установки для зварювання аргонодугового та ще понад 80 машин і механізмів. Однак, ТОВ «Верховина БУД» в ДОВІДЦІ про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування №48 від 05.01.2023р підтвердило наявність лише- Кран на автомобільному ходу - Автокран до 10т,. Екскаватор на гусеничному ходу Doosan DX 200А, Фронтальний навантажувач SD300N та ще деякий інший дрібний будівельний інструмент. Також, ТОВ «Верховина БУД» в довідці №19 від 05.01.2023р. повідомляє що не планує залучати до виконання робіт суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тобто у ТОВ «Верховина БУД» відсутня наявна матеріальна база (понад 95 відсотків!!!!!!!!) для якісного та своєчасного виконання договору . Таким чином ТОВ «Верховина БУД» не підтвердила кваліфікаційні вимоги про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання договору. Також, при Технічними вимогами передбачається проведення робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, блискавкозахисту, оповіщування про пожежу, вогнезахисне просочування. (поверхневе). Поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання, небезпечні роботи. Зазначенні роботи передбачають наявність відповідної ліцензії чи залучення співвиконавців(субпідрядників). У ТОВ «Верховина БУД» відсутня Ліцензія на виконання зазначених робіт, а в довідці №19 від 05.01.2023р. ТОВ «Верховина БУД» повідомляє що не планує залучати до виконання робіт суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, Також в ТОВ «Верховина БУД» встановлено невідповідності у поданих розрахунках (кошторисх). Зокрема в Документі 6_ДЦ_ДЦ_6 - Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І) сума Будiвельнi роботи складає 19795,388; Устаткування 1001,907 Що не відповідає сумі, вказаній в Договірній ціні 6_ДЙ_ДЦ_3 та 6_ДЦ_ДЦ_4 - 540,72967. Зокрема: Будiвельнi роботи (п2.32*п2.23*((п2.13-1)+(п2.12-1)*V(п2.32-1))+п2.33*п2.24*((п2.15-1)+(п2.14-1)*V(п2.33-1))+п2.34*п2.25*((п2.17-1)+(п2.16)-1*V(п2.34- 1)))*п2.4*п2.1=(1*20477,281*((1,1791-1)+(1,0514-1)*V(1-1))+1*40954,562*((1,3938-1)+(1,1791-1)*V(1-1))+0,5*0*((0-1)+(0)-1*V(0,5-1)))*1*1=19795,388; Устаткування (п2.32*п2.26*((п2.13-1)+(п2.12-1)*V(п2.32-1))+п2.33*п2.27*((п2.15-1)+(п2.14-1)*V(п2.33-1))+п2.34*п2.28*((п2.17-1)+(п2.16)-1*V(п2.34- 1)))*п2.4*п2.1=(1*1036,42*((1,1791-1)+(1,0514-1)*V(1-1))+1*2072,839*((1,3938-1)+(1,1791-1)*V(1-1))+0,5*0*((0-1)+(0)-1*V(0,5-1)))*1*1=1001,907; Не відповідає сумі, вказаній в Договірній ціні 6_ДЦ_ДЦ_3 та 6_ДЦ_ДЦ_4 - 540,72967 Документ 6_ДЦ_ДЦ_2 - Пояснююча записка Також не надано розрахунку до витрат на покриття ризиків усіх учасників будівництва (К=0,3 від 2%?). Невірно прораховано прогнозний рiвень iнфляцiї в будiвництвi першого року будiвництва, коефiцiєнт К = 0,026? Такі дії Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Верховина БУД», суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Верховина БУД» , адже його пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «Верховина БУД», чия пропозиція не відповідає Вимогам Закону та тендерної документації. Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Додатково повідомляємо, що у разі, якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, ми будемо змушені залишити негативний відгук про дану закупівлю на веб-ресурсі https://dozorro.org/, а також звернутись до Прокуратури Закарпатської області, Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи викладене, та з метою: - захисту прав та охоронюваних законом інтересів, - недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі, - відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, Просимо 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Скасувати своє рішення про визначення ТОВ «Верховина БУД» Переможцем процедури закупівлі.