Охорона об'єктів адміністративних приміщень та прилеглої території Регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Полтавській області код ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги

Скарга

Шановний Замовнику! Пунктом 40 Особливостей визначено, що якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з тим Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. 12 січня 2023 року о 12:57 Замовником була сформована вимога на авторизованому електронному майданчику щодо усунення невідповідностей Учаснику закупівлі Багатопрофільна приватна фірма "Кольчуга-КІДІС" (далі- Учасник). Учасник не виправив виявлені замовником невідповідності з огляду на наступне: Замовник зазначає , що підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації передбачено серед іншого підтвердження наявності матеріально-технічної бази (автомобілів не менше трьох) із зазначенням права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватися при виконанні зобов’язань за результатом укладеного договору. В якості підтвердження надати копії відповідних договорів оренди та документи, що підтверджують право власності на приміщення та автомобілі. У складі пропозиції надано Договір оренди транспортного засобу від 26 липня 2021 року б/н (далі - договір) в якому зазначена інформація, що не відповідає підтверджуючим документам, а саме свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу. Надати копії відповідних договорів оренди та документи, що підтверджують право власності на автомобілі. Учасник завантажив 11 січня 2023 року о 15:12 файл у форматі pdf. «Документи щодо усунення невіповідностей» (далі – Файл) в якому міститься Договір оренди транспортного засобу від 26 липня 2021 року. Пунктом 3.1. Договору зазначено , що Орендодавець передає Орендарю в користування ТЗ протягом 24 годин з моменту підписання даного Договору та внесенням Орендарем гарантійного платежу на користь Орендодавця. Факт передачі ТЗ засвідчується підписаним Сторонами Актом передачі транспортного засобу в оренду, що є невід’ємним додатком Договору. Учасник не надав виправлений Акт передачі транспортного засобу в оренду в завантаженому Файлі, чим не виконав вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей. Керуючись положенням Пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію в електронній системі закупівель, якщо Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Вимагаємо Замовника скасувати своє рішення № 7 від 12.01.23 щодо визнання переможцем процедури закупівлі Багатопрофільна приватна фірма "Кольчуга-КІДІС".

Шановний замовнику! Пунктом 2.4 Додатку 3 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження) Вами визначено надання ліцензії суб’єкта господарювання, який видав посвідчення (про проходження навчання з охорони праці), на освітні послуги професійно-технічного навчання, підвищення кваліфікації. Вимога щодо надання ліцензії суб’єкта господарювання, який видав посвідчення про проходження навчання з охорони праці, на освітні послуги професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації, є недоречною та суперечить законодавству. Так, відповідно до п. 6 ч. 3 Загальних положень Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 365), ліцензуванню підлягають, зокрема, такі види освітньої діяльності: на рівні професійної (професійно-технічної) освіти - за професіями або класом класифікаційного угруповання Національного класифікатора професій ДК 003:2010 (у разі ліцензування освітньої діяльності, що провадиться на виробництві) з первинної професійної підготовки, професійно-технічного навчання, перепідготовки, підвищення кваліфікації на першому (початковому), другому (базовому), третьому (вищому) рівні професійної (професійно-технічної) освіти. Тобто, в перелік перерахованих видів освітньої діяльності не входять суб’єкти господарювання, які проводять навчання по охороні праці. Сама ж діяльність суб’єктів господарювання стосовно навчання з охорони праці вимагає отримання ДЕКЛАРАЦІЇ. Так, відповідно до п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8. Відповідно п. 8 Групи Б Додатку 2 зазначеної вище Постанови до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відноситься – навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання. Прошу врахувати дану вимогу та з п. 2.4 Додатку №3 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження) прибрати надання ліцензії суб’єкта господарювання, який видав посвідчення про проходження навчання з охорони праці, замінивши його на декларацію.