• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Батон нарізний хліб житній

Завершена

541 450.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 707.25 UAH
Період оскарження: 23.12.2022 10:48 - 28.12.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо уточнення вимог тендерної докумениації

Номер: 33e6e068ab6b40d89d6b6718a00b9cf5
Ідентифікатор запиту: UA-2022-12-23-005270-a.b1
Назва: Щодо уточнення вимог тендерної докумениації
Вимога:
Відповідно до додатку № 3 до ТД "З метою підтвердження відповідності якості запропонованої продукції учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі», учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії діючих сертифікатів: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів вимогам стандарту ISO серії 22000 та сертифікат на систему управління якістю вимогам стандарту ISO серії 9001. Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України. Сертифікати повинні бути виданими на ім’я учасника та виробника." Разом з тим, згідно приписів частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Законодавством України передбачено принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар, послуги тощо. Сертифікація системи управління якістю на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001 чи ISO 22000 є добровільною, не віднесена до законодавчо регульованої сфери та не може вимагатись замовником від учасника закупівлі в обов’язковому порядку. З 2018 року встановлено обов'язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів (згідно ЗУ «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності»). Технічний регламент - документ, що встановлює обов'язкові вимоги до об'єктів технічного регулювання (продукції, в т.ч. будівель, конструкцій, процесів виробництва, експлуатації, зберігання і т.д.). Виробник продукції складає декларацію про відповідність на підставі протоколу випробувань введених в обіг товарів, які є об'єктами технічних регламентів: - побутова техніка - телекомунікаційне обладнання - побутова електронна апаратура - освітлювальні прилади - електроінструменти - іграшки, обладнання для відпочинку та спорту - медичні вироби - пристрої моніторингу і контролю - автоматичні пристрої роздачі і дозування продукції. Закупівля за ДК ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби не віднесена до зазначеної категорії. Також, зазначена правова позиція неодноразово була підтверджена судами різних інстанцій України. Як приклад, наведемо мотивувальну частину рішення Окружного адміністративного суду України, підтверджену рішенням Апеляційного адміністративного суду у справі № 826/15639/17 «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Враховуюич зазначене вище, просимо виключити вимоги щодо необхідності поданян зазначених документів із ТД. Слава Україні!!!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Героям Слава! Добрий день. Законодавством України дійсно передбачено принцип добровільної сертифікації, тобто не заборонено отримати сертифікати системи управління якості та відповідає міжнародним та національним стандартам системи управління безпечністю харчових продуктів самостійно. Щодо сертифікату ISO серії 9001 "Системи управління якістю". Відповідно до наказу ДП «НДНЦ» від 31.12.2015 № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікату відповідності системи управління якістю є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності надавати продукцію, яка задовольняє вимоги Замовника. Усі вимоги цього стандарту — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає. Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2018) засвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає міжнародним та національним стандартам, встановленим Законом України «Про стандартизацію». Отримання сертифіката система аналізу ризиків, небезпечних чинників і контролю критичних точок (НАССР) говорить про те, що Ваша система управління безпекою харчових продуктів, заснована на принципах НАССР, успішно пройшла аудит незацікавленої стороною (як правило – органом по сертифікації) і визнана такою, що відповідає принципам НАССР. Тобто зазначені сертифікати підтверджують дотримання Учасником міжнародних стандартів, зокрема, на усіх ланках виробництва, зберігання, транспортування продукції. В своїй вимозі Ви посилаєтесь на рішення Окружного адміністративного суду України, підтверджену рішенням Апеляційного адміністративного суду у справі № 826/15639/17. Про те, Антимонопольний комітет України у цій справі не вважає вимоги надання сертифікатів ISO – дискримінацією. Така ж думка у рішенні Верховного суду (Постанова від 24.06.2020 у справі №826/15639/17), який вважає, що відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу. Отже, документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників і, відповідно, не потребує внесення змін до неї. Враховуючи викладене вважаємо Вашу вимогу безпідставною, необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 31.12.2022 00:01