-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок)
Торги не відбулися
30 600 679.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 306 006.00 UAH
мін. крок: 1% або 306 006.00 UAH
Період оскарження:
23.12.2022 09:40 - 04.01.2023 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на рішення замовника
Номер:
bf6f6a1403c343339572b1abd1e2d939
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-23-002589-a.b5
Назва:
СКАРГА на рішення замовника
Скарга:
23 грудня 2022 року Акціонерним товариством "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", код ЄДРПОУ 30019775 (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-002589-a оприлюднено оголошення про проведення процедури - Відкриті торги з особливостями 22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок), ідентифікатор закупівлі: код UA-2022-12-23-002589-a, очікувана вартість 30 600 679,00 грн. (надалі за текстом – Процедура закупівлі).
Вид предмету закупівлі: Товари.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07.01.2023 р. 15:00.
20 січня 2023 року на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-002589-a оприлюднено рішення Замовника щодо кваліфікації ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» - Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a, згідно якого тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (надалі – Учасник) не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, і як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним.
НЕПРАВОМІРНІСТЬ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ
ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ"
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a, - тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації:
1. Не відповідає вимогам п. 5 Додатку № 2.1 до тендерної документації, де передбачено завантаження Учасником до Системи: «5. Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими». Однак, Учасник завантажив до Системи скан-копію Додатку № 3 (файл «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3») у якій частково не зазначено інформацію, а саме: - комплект поставки Ланцюг колтюбінгової установки W М20В.55.60.000 U; - комплект поставки Ланцюг для інжектора в зборі CD 304058, що свідчить про невідповідність завантаженого Учасником Додатку № 3 вимогам тендерної документації.
2. Не відповідає вимогам п. 1 Додатку № 3.1 до тендерної документації, де зазначено що учасник повинен надати скановані оригінали або скановані копії сертифікату та/або паспорту якості та/або технічного паспорту та/або інший документ (інформаційний лист або технічний бюлетень або посібник) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його комплектацію (в разі її наявності в Технічному Завданні). Відповідно до вимоги учасником завантажено до Системи скан-копію паспорту виробника Hydra Rig (файл «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.(1)») на п.2 ланцюг для інжектора в зборі СD304058 у якій не зазначено технічні характеристики (позначення чи/або креслення) щодо запропонованої комплектації еквівалентного виробу, що свідчить про невідповідність завантаженого Учасником Додатку № 3.1 вимогам тендерної документації.
Щодо висновку Замовника про невідповідність завантаженого Учасником Додатку № 3 вимогам тендерної документації
В обґрунтування рішення про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції Учасника Замовник стверджує про невідповідність завантаженого Учасником Додатку № 3 вимогам тендерної документації, з підстав того, що Учасник не вказав у цьому додатку комплект поставки (комплектацію) товару, який пропонується Учасником.
Відповідно до умов п. 5 Додатку 2.1 тендерної документації визначено, що «Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими.»
Отже, у Додатку 3 Тендерної документації Замовником визначена форма даного додатку який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо предмету закупівлі, зі всіма його складовими.
Акцентовано звертаємо увагу, що як вбачається з вищенаведеної форми Додатку 3 зі всіма його складовими, яка визначена Замовником в Тендерній документації, ні в колонці «Опис товару, що пропонується на українській мові» ні в колонці «Опис товару, що пропонується на англійській мові» та/або в будь-якому іншому місці Додатку 3, Замовником не передбачено такої складової як надання інформації щодо комплекту поставки (комплектації) товару, який пропонується учасником і є аналогічним тому, що вказаний у колонці «Вимоги Замовника» Додатку 3 тендерної документації.
З огляду на вищенаведені обставини, на виконання умов п. 5 Додатку 2.1 тендерної документації Учасник підписав визначений Замовником Додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими, який було надано Замовнику файлом «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3».
Крім вищевказаного наголошуємо, що Учасник файлом «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.1.pdf» завантажив паспорти на товар, який пропонується Учасником, в яких вказана комплектація поставки.
Викладене свідчить про необґрунтованість висновку Замовника щодо невідповідності завантаженого Учасником Додатку № 3 вимогам тендерної документації.
Крім вищенаведеного, в підтвердження недобросовісності, суб’єктивності та упередженості Замовника при прийнятті оскаржуваного рішення, бажаємо додатково надати інформацію про усталену практику Замовника, коли в Додатку 3 відповідної тендерної документації, Замовником визначається форма даного додатку, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо предмету закупівлі, зі всіма його складовими, в т.ч. щодо товару, який пропонується учасником і є аналогічним тому.
Приклад 1
У повідомленні АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" про Відкриті торги з особливостями 22Т-108_31320000-5 - Електророзподільні кабелі (Кабель геофізичний в асортименті), код закупівлі UA-2022-11-08-002534-a, оприлюдненому 08.11.2022 року на https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-08-002534-a, - у Додатку 3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими відповідно до вимог замовника (з 41 по 43 сторінки ТД), у колонках «Опис товару, що пропонується на українській мові» та у колонці «Опис товару, що пропонується на англійській мові» передбачено надання «Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики** відповідно до вимог замовника:».
Приклад 2
У повідомленні АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" про Відкриті торги з особливостями 22Т-167_43130000-3 - Бурове обладнання (Муфти із зворотнім клапаном для обсадних колон в асортименті), код закупівлі UA-2022-12-06-007291-a, оприлюдненому 06.12.2022 року на https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-06-007291-a , - у Додатку 3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими відповідно до вимог замовника (сторінки 41,42 ТД), у колонках «Опис товару, що пропонується на українській мові» та у колонці «Опис товару, що пропонується на англійській мові» передбачено надання «Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики відповідно до вимог замовника:…»:
Щодо висновку Замовника про невідповідності завантаженого Учасником Додатку № 3.1 вимогам тендерної документації
В обґрунтування рішення про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції Учасника Замовник стверджує, про невідповідність завантаженого Учасником Додатку № 3.1 вимогам тендерної документації, з підстав того, що Учасником завантажено до Системи скан-копію паспорту виробника Hydra Rig (файл «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.(1)») на п.2 ланцюг для інжектора в зборі СD304058 у якій не зазначено технічні характеристики (позначення чи/або креслення) щодо запропонованої комплектації еквівалентного виробу.
Відповідно до умов п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації визначено вимоги до оформлення, - «Скановані оригінали або скановані копії сертифікату та/або паспорту якості та/або технічного паспорту та/або інший документ (інформаційний лист або технічний бюлетень або посібник) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його комплектацію (в разі її наявності в Технічному Завданні).
Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення на кожен виріб, допускається надання сертифікатів та/або паспортів та/або іншого документу від Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.»
Згідно п. 2 Додатку 3.1 тендерної документації встановлено такі критерії оцінки пропозиції: відповідає вимогам - Учасником надано зазначені документи/інформацію, що вимагаються; НЕ відповідає вимогам - Учасником не надано зазначені документи або надано в неповному обсязі.
На виконання умов п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації Учасником завантажено до Системи скан-копію паспорту виробника Hydra Rig (файл «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.(1)») на п.2 ланцюг для інжектора в зборі СD304058 (сторінка 7 вищевказаного файлу), а саме:
Добросовісний, об’єктивний та неупереджений аналіз вищевказаного документу, свідчить, що Учасник надав паспорт виробника - Hydra Rig, на запропонований товар, у якому зазначено:
- креслення виробу:
- основні технічні характеристики:
- комплектація:
Таким чином, паспорт від фактичного Виробника, який надано Учасником, містить все, що вимагається відповідно до умов тендерної документації: креслення, технічні характеристики, комплектацію.
Вищевикладене свідчить про необґрунтованість висновку Замовника щодо невідповідності завантаженого Учасником у Додатку № 3.1 паспорту виробника Hydra Rig (файл «1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.(1)») вимогам тендерної документації.
ВИСНОВКИ
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна пропозиція ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" відповідає вимогам чинного законодавства України та умовам Тендерної документації, з підстав наведених у розділі «НЕПРАВОМІРНІСТЬ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ"» цієї скарги.
Отже, рішення Замовника про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції ТОВ "ІВК ЕНЕРДЖІ" прийняте з порушеннями положень ч. 1 ст.5, п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам Тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, рішення Замовника від 20 січня 2023 року (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a), яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-002589-a порушує права та законні інтереси ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ», як учасника процедури закупівлі - Відкриті торги з особливостями 22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок), ідентифікатор закупівлі: код UA-2022-12-23-002589-a, так як через порушення Замовником положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації, Учасник не може реалізувати свої господарські інтереси.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст.5, 18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника від 20.01.2023року (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a) у процедурі закупівлі - Відкриті торги з особливостями 22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок), ідентифікатор закупівлі: код UA-2022-12-23-002589-a, згідно якого тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 20.01.2023року (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a) у процедурі закупівлі - відкриті торги з особливостями 22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок), ідентифікатор закупівлі: код UA-2022-12-23-002589-a, згідно якого тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.2. Додаток 2_5 Додаток 3 25.01.2023 16:16
- Скарга 25.01.2023 16:16
- Заперечення на пояснення по суті Скарги 31.01.2023 10:55
- рішення від 26.01.2023 №882.pdf 26.01.2023 18:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.02.2023 № 1158.pdf 01.02.2023 17:31
- рішення від 01.02.2023 №1158.pdf 03.02.2023 11:14
- 1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.pdf 30.01.2023 10:20
- Пояснення по суті скарги.docx 30.01.2023 10:20
- Пояснення по суті скарги.pdf 30.01.2023 10:20
- 1.2. Додаток 2_5 Додаток 3.1.pdf 30.01.2023 10:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.01.2023 16:39
Дата розгляду скарги:
01.02.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.01.2023 18:30
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.02.2023 11:15
Скарга
Скасована
СКАРГА на рішення замовника
Номер:
0b23f1c8abe54f4e86378308182e3248
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-23-002589-a.c4
Назва:
СКАРГА на рішення замовника
Скарга:
23 грудня 2022 року Акціонерним товариством "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", код ЄДРПОУ 30019775 (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-002589-a оприлюднено оголошення про проведення процедури - Відкриті торги з особливостями 22Т-196_42120000-6 - Насоси та компресори (Запасні частини до колтюбінгових установок), ідентифікатор закупівлі: код UA-2022-12-23-002589-a, очікувана вартість 30 600 679,00 грн. (надалі за текстом – Процедура закупівлі).
Вид предмету закупівлі: Товари.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07.01.2023 р. 15:00.
20 січня 2023 року на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-002589-a оприлюднено рішення Замовника щодо кваліфікації ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» - Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2022-12-23-002589-a, згідно якого тендерна пропозиція ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (надалі – Учасник) не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, і як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
25.01.2023 16:13
Вимога
Відхилено
Звернення щодо продовження терміну постачання обладнання
Номер:
f74de60f8afe48919ce01757d4586340
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-23-002589-a.b3
Назва:
Звернення щодо продовження терміну постачання обладнання
Вимога:
Доброго дня! Наша компанія зацікавлена у можливості прийняття участі в даній процедурі закупівлі. Ми маємо змогу запропонувати запчастини від оригінального виробника, країна походження яких - США.
Однак, термін постачання в розмірі 120 календарних, що встановлений Замовником є малим.
Виробництво даних запчастин займає близько 23 календарних тижнів (161 календарний день), враховуючу складну логістичну складову на постачання даного обладнання з США, термін доставки до складу Замовника стоновитиме близько 40 днів.
Ми звертаємося до Вас з проханням внести відповідні зміни до тендерної документації та збільшити термін постачання обладнання з 120 календарних днів з моменту підписання договору до 200 календарних днів з моменту підписання договору.
Щиро сподіваємося у Вашій зацікавленості, щодо можливості отримання оригінальних запчастин та збільшення конкурентних пропозицій, що дозволить в повному обсязі оцінити ринок даного обладнання за техніко-економічними показниками.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.12.2022 10:08
Вирішення:
Шановний учаснику.
дякуємо за поставлену вимогу та зацікавленість до наших закупівель.
Для розширення кола потенційних учасників Замовником буде розглянута можливість внесені відповідних змін до тендерної документації.
Вимога відхилена, так як Замовник не може в визначений строк на надання відповіді по вимозі отримати необхідні внутрішні узгодження для розгляду та відповідного внесення змін в тендерну документацію.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
your answer
Номер:
16184d0ebd704076a0ad7adfc8d991c8
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-23-002589-a.b2
Назва:
your answer
Вимога:
We are agents of manufacturers. Bearing factories are not selling plates. Consider that when/if this tender fails.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.12.2022 14:07
Вирішення:
Шановний учасник.
Дякуємо за звернення.
Якщо цей тендер не відбудеться через відсутність учасників, нами буде розглянута можливість проведення закупівлі запчастин до колтюбінгових установок з розбивкою по лотах.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
07.01.2023 15:00
Вимога
Залишено без розгляду
lots
Номер:
aff70412d27245b69a469fb472af89cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-23-002589-a.c1
Назва:
lots
Вимога:
We can source bearings. Other parts are from various manufacturers. Would you like to split this tender?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.12.2022 16:32
Вирішення:
Доброго дня шановний учаснику.
Дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі.
При о працуюванні ринку потенційеими контрагентами були надані повні КП з можливістю поставки товару в повному обсязі.
Ви можете запропонувати різних виробників по кожній позиції, але тендер не буде поділено на лоти через виробничу необхідність.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
07.01.2023 15:00