Послуги із розробки, друку та доставки розрахункових документів для Замовника За кодом ДК 021:2015 79810000-5 "Друкарські послуги"

Шановний замовнику! Ознайомившись з умовами тендерної документації, встановлено значні дискримінаційні вимоги, які пілягають усуненню Замовником. Тендерною документацією передбачено на підтвердження аналогічного досвіду надання договору або договорів з об’ємами разового щомісячного тиражу не менш ніж 500 000 екземплярів.В Україні є тільки один замовник з такою кількістю відправлень, а саме - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Відповідно, встановлюючи таку вимогу, Замовник зводить всю процедуру закупівлі до одного виконавця – того, який виготовлює рахунки зараз. Це прямо суперечить принципам чесної конкуренції та створює корупційні ризики. Незважаючи на послаблення з Вашого боку, шляхом можливості надання не одного договору, а безліч вимога стосовно об'ємів разового щомісячного тиражу не менше ніж 500 000 екземплярів, повністю нівелює можливість надати аналогічні договори з такими величезними об'ємами. Тобто, залучивши не один договір а навіть безліч, виконати вимогу щодо разового об'єму є просто не можливим!. Прошу видалити дискримінаційну вимогу, стосовно кількості об'ємів поставленої продукції. 2. Стосовно вимоги щодо наявності працівників: Замовником передбачені чіткі посади працівників та визначений їх склад. Відповідна вимога викликає непорозуміння щодо переліку та кількісного складу працівників. Адже технологічні особливості кожної друкарні різні, що накладає відбиток на склад персоналу, його кваліфікацію та чисельність. Отже, встановлені вимоги до персоналу вважаємо дискримінаційними та такими, які потребують посилання на норми, чи правила виконання друку рахунків з такою кількістю складу та чисельністю працівників. Просимо видалити відповідну вимогу стосовно чисельності працівників та їх склад, лишивши учасникам самостійно визначати кількісний склад залучених професіоналів. 3. Щодо наявності сертифікату КСЗІ . Дана вимога виглядає як спосіб зменшити конкуренцію без вагомих підстав. Квитанції містять персональні дані споживачів, які мають бути захищені відповідно до закону. З цією метою має бути побудована КСЗІ на технологічний комплекс, що забезпечує виготовлення квитанцій. Водночас, зазвичай запропоновані у тендерній документації вимоги до КСЗІ чітко не визначають конкретний спосіб захисту інформації. Так, замовники застосовують вимогу наявності КСЗІ без деталізації щодо її класу. Водночас згідно з Класифікацією автоматизованих систем і стандартних функціональних профілів захищеності оброблюваної інформації від несанкціонованого доступу в Україні існує три класи комплексів захисту: Клас 1 – одномашинний однокористувачевий комплекс, на якому в кожний момент часу може працювати тільки один користувач. Такий комплекс навіть не включає можливість під’єднання принтеру до цієї машини; Клас 2 – локалізований багатомашинний багатокористувачевий комплекс, який передбачає певну кількість комп’ютерів та інших пристроїв, поєднаних у мережу; Клас 3 – розподілений багатомашинний багатокористувачевий комплекс, який передбачає можливість передачі інформації через незахищене середовище, наприклад через глобальну мережу. Виходячи з наведеного, при виготовленні квитанцій слід застосовувати 2 або 3 клас захисту інформації. 1-й клас - це КСЗІ створена за принципом декларування. Заявник декларує наявність певних документів, умовна експертиза перевіряє цю наявність і на виході висновок експертної комісії), але для робіт з обробки персональних даних на одній машині цього недостатньо. Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом врегулювання даного питання деталізуючи клас КСЗІ. 4. Тендерною документацією передбачено чіткий кількісний склад матеріально-технічної бази обладнання, яке буде використовуватись під час виконання друку продукції. Прошу надати аргументацію стосовно необхідності залучення саме такої кількості та виду обладнання для виконання послуг даної закупівлі, а також просимо залишити учаснику право обирати матеріально-технічну базу та їх кількість при виконанні друку відповідної продукції шляхом видалення відповідної вимоги щодо складу МТб.