71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Шановний Замовнику! Ознайомившись з викладеною вами Тендерною документацією щодо закупівлі «Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Кобеляцької міської територіальної громади Полтавського району Полтавської області. (ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» було виявлено вимоги, що на даний момент суперечать чинному законодавству України, а саме: 1. У пункті 2 підпункті 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації встановлена вимога щодо надання спеціального дозвілу від органу Служби безпеки України у Полтавській області на виконання землевпорядних робіт. Підпункт 19 пункту 27 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, яким передбачалось, що «під час дії воєнного стану на відповідних територіях не підлягає обмеженню (крім комендантської години) виконання сертифікованим інженером-землевпорядником та/або сертифікованим інженером-геодезистом обстежувальних, вишукувальних, топографо-геодезичних робіт, у тому числі для складання документації із землеустрою, використання геодезичного обладнання (геодезичних ГНСС-приймачів, електронних тахеометрів, теодолітів), користування геодезичними та картографічними даними, відомостями про координати пунктів Державної геодезичної мережі, а також надання відомостей про координати поворотних точок меж об’єктів Державного земельного кадастру, за умови надання сертифікованому інженеру-землевпоряднику та/або сертифікованому інженеру-геодезисту, який виконує такі роботи, органом Служби безпеки України спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, в якому зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності); серія та номер паспорта громадянина України; дата видачі та номер кваліфікаційного сертифіката; місце роботи; район (райони) виконання топографо-геодезичних вишукувань. Спеціальний дозвіл на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану не надається сертифікованому інженеру-землевпоряднику та/або сертифікованому інженеру-геодезисту, який сприяв діяльності держави-агресора, організаціям держави-агресора чи їх представникам, що завдало шкоди інтересам національної безпеки України, або який брав участь у діяльності політичних партій чи громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом. Для отримання спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану сертифікований інженер-землевпорядник та/або сертифікований інженер-геодезист подає до відповідного органу Служби безпеки України клопотання про надання спеціального дозволу із зазначенням планованого району (районів) виконання топографо-геодезичних вишукувань, адреси місця проживання та контактного номера телефону, до якого додаються копія паспорта громадянина України, копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків та копія кваліфікаційного сертифіката.» виключено відповідно до Закону України № 2698-IX від 19.10.2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель». Так як закупівля було оголошена 21.12.2022 року, після набуття чинності Закону України № 2698-IX від 19.10.2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель», в якому зазначено «виключити підпункт 19 пункту 27 Розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, просимо Вас внести відповідні зміни до Тендерної документації виключивши з п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації «спеціальний дозвіл від органу Служби безпеки України у Полтавській області на виконання землевпорядних робіт.». 2. У пункті 2 підпункті 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій згідно якого учасник повинен надати: «Довідку у формі 1 за підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах, а саме: - сертифікованих інженерів - землевпорядників - не менше 3 осіб та інженера-геодезиста, які мають кваліфікаційні сертифікати, мають стаж роботи за спеціальністю не менше одного року і працює за основним місцем роботи. Освітньо-професійна підготовка працівників учасника повинна відповідати вимогам ст. 26, 66 Закону України «Про землеустрій».» Статтею 26 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що «розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою». Тобто згідно закону достатньо мати в штаті не менше 1-го сертифікованого інженера-землевпорядника для здійснення діяльності у сфері землеустрою розробнику «юридичній особі». Ми, як потенційний Учасник оголошеної закупівлі, маємо у штаті, за основним місцем роботи, двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, але не можемо прийняти участь у даній закупівлі, що обмежує нас, як Учасника та порушує пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Зважаючи на вищевідзначене просимо Вас внести зміни у Тендерну документацію, виклавши пункт 2 підпункт 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у формі 1 за підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах, а саме: - сертифікованих інженерів - землевпорядників - не менше 2 осіб та інженера-геодезиста, які мають кваліфікаційні сертифікати, мають стаж роботи за спеціальністю не менше одного року і працює за основним місцем роботи. Освітньо-професійна підготовка працівників учасника повинна відповідати вимогам ст. 26, 66 Закону України «Про землеустрій».»