Послуги з охорони об’єктів Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації; за кодом ДК 021-2015: 79710000-4 (Охоронні послуги)

Замовником вимагається надання копії Сертифікату, який підтверджує, що система менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISO9001:2009).. Згідно з вимогами ст. 7 Закону охоронна діяльність підлягає ліцензуванню у порядку, визначеному Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі – Закон про ліцензування), з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Зазначені вище Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності, а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності. Положеннями ані Закону України «Про охоронну діяльність», ані Закону про ліцензування, ані Ліцензійних умов, не передбачений обов’язок для суб'єктів охоронної діяльності отримувати Сертифікат ISO. Тому вимагаємо виключити незаконну вимогу про надання копії сертифікату ISO для забезпечення конкуренції під час проведення закупівлі.

В тендерній документації Вами встановлено вимоги щодо озброєння груп швидкого реагування табельною автоматичною вогнепальною зброєю Повідомляємо, що єдиним охоронним підприємством, який має даний вид зброї на законниї підставах є Управління поліції охорони в м. Києві! Тому даною вимогою учасник обмежив коло учасників закупівлі до одного учасника - УПО в м. Києві. Також повідоиляємо, що УПО в м. Києві (код ЄДРПОУ 40109147) не відповідає оскільки дана юридична особа створена лише 07.11.2015 року!! Вдповідно до Постанови КМУ №834 від 13.10.2015 року Управління поліції охорони в м. Києві є створеною юридичною особою та жодним чином НЕ Є ПРАВОНАСТУПНИКОМ ДСО в м. Києві, яка підлягає ліквідації (тобто повному припиненню діяльності). Тому УПО в м. Києві може мати досвід надання послуг з охорони лише з 07.11.2015 року. Таким чином навіть УПО в м. Києві не відповідає встановленим вашим вимогам. Тож для забезпечення конкуренції під час процедури закупівлі вимагаємо виключити вимогу про наявність в учасника озброєнної табельної автоматичної вогнепальної зброєї та наявності досвіду не менше 15 років.

Замовником встановлена вимога наявності в учасника сертифікату відповідності, виданий Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення (ОС ДЦС ЗОП). Повідомляємо Вам, що сертифікація в ДЦС ЗОП є добровільною сертифікацією, тому Замовник не може учасників зобов'язувати мати (оформляти) даний сертифікат. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення закупівель.Зрозуміло, що наявність Сертифікату якості, який не є обовязковим для субєктів господарювання, що надають охоронні послуги, є виключно простим бажанням субєктів господарювання отримати такий Сертифікат і будь хто може його отримати. Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення закупівель. Вимагаємо виключити вимогу про надання сертифікату відповідності, виданий Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення (ОС ДЦС ЗОП), який для жодного суб'єкта господарювання не є обов'язковим, а Ваша вимога не грунтується на жодному законодавчому положенні, а отже є незаконною.