-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
79710000-4: Охоронні послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
483 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 836.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 836.00 UAH
Період оскарження:
19.12.2022 16:42 - 24.12.2022 00:00
Вимога
Відхилено
ISO 14001:2015.
Номер:
847012398e2344f3a56bfe7466b111eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-19-019773-a.c2
Назва:
ISO 14001:2015.
Вимога:
Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник висунув наступні вимоги у ТД: Копії чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 .
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників. Враховуючи вищевикладене, вищезазначена вимога є дискримінаційною, тому вбачається корупційна складова в даній вимозі, яка висунута під конкретного учасника. Вимагаємо, дотримуючись принципу недискримінації учасників, виключити дану вимогу з ТД, копії чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.12.2022 10:49
Вирішення:
Шановний учасник, відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради (надалі-Замовник) надає відповідь на вашу вимогу.
Так, Замовником у тендерній документацій передбачено вимогу щодо наявності в учасника сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту» з огляду на те, що охоронні послуги будуть надаватися в дев’яти населених пунктах всіх закладах освіти, учасниками яких є діти.
Отже, дотримання учасником екологічних характеристик є однією з пріоритетних вимог Замовника.
Крім того, головне завдання стандарту ISO 14001 це аналіз і перетворення виробничих процесів таким чином, щоб вони надавали мінімальний вплив на навколишнє середовище. Роботи зі створення системи екологічного управління включають в себе оцінку існуючих і потенційних екологічних аспектів, ризиків, розробку шляхів вдосконалення роботи організації для зменшення шкоди, завданої навколишньому середовищу. Суть даних робіт полягає в тому, щоб переключитися від усунення заподіяної шкоди до його попередження, прийняття своєчасних заходів для зниження виявлених ризиків.
В Законі України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» визначено вимогу: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Саме на підтвердження даної вимоги законодавства, Замовник просить надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015.
Таким чином, Закон України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції, а це означає, що документи пропозицій учасників повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації.
Є не зрозумілим, чому учасник не має можливості виконання вказаної умови тендерної документації та яким чином Замовник порушив права та законність інтересів учасника, пов’язаних з участю у відкритих торгах по даному предмету закупівлі.
Отже, у даному випадку, Замовник не встановлював дискримінаційні вимоги до учасників.
Крім того, Замовник бажає отримати якісні, максимально безпечні послуги. Тому Замовником було пред'явлено вимогу про надання сертифікату. Враховуючи, що зазначений вище сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України відповідним ДСТУ, то відповідна вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам ст. 22 України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» та надання у складі тендерних пропозицій учасників зазначеного сертифікату є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника міжнародним та національним стандартам у розумінні України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі».
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради не порушив вимог ч.1, ч.2 ст.5 Закону України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі», а саме:добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Отже, вимога тендерної документації щодо надання учасниками зазначеного вище сертифікату є обґрунтованою та такою, що не суперечить України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі». А отже, вважаємо що вимога, стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів сертифікату для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг учасників - міжнародним та національним стандартам України, не може підлягати задоволенню.
Враховуючи вище викладене, відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибоцької селищної ради, в рамках оголошення процедури закупівлі за ДК 021:2015:79710000-4: «Охоронні послуги», відхиляє вимогу учасника щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом виключення умову надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
ISO 14001:2015?
Номер:
e32774cd1bc04b4fbf4485ab3320df06
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-19-019773-a.b1
Назва:
ISO 14001:2015?
Вимога:
Шановний Замовнику! Обгрунтуйте наявність вимоги у ДТ до Учасника, а саме необхідність наявністості в Учасника сертифікату на відповідність системи екологічного менеджменту (чинний сертифікат ISO 14001:2015). Яке відношення данний сертифікат має до закупівлі послуг охорони?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.12.2022 13:03
Вирішення:
Шановний Учаснику. ISO 14000 - серія міжнародних стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги.
Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов закупівлі.
Міжнародний стандарт ISO 14001 орієнтований на цикл "Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій", підходить до будь-якої організації, призначений для визначення контролю та моніторингу екологічних аспектів, а також містить інформацію про те, як потрібно контролювати та покращувати екологічне управління в цілому. Сертифікація екологічного менеджменту також дозволяє посилити соціальну захищеність співробітників компанії.
Окрім того, Отримати сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт.
Отже, вимагаючи даний сертифікат, Замовник хоче пересвідчитися у якості надання майбутніх послуг, особливо, коли мова йде про пультову охорону, яка передбачає використання технічних засобів, які можуть негативно впливати на природнє навколишнє середовище.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і немає жодної дискримінаційної умови
Статус вимоги:
Відхилено