Електрична енергія

Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що На підтвердження фінансової спроможності Учасник надає Витяг з ЄДР, в якому зазначено дані про розмір статутного капіталу учасника, що має становити не менше очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, №922-VІIІ (далі-Закон), з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), а саме ст. 29 Особливостей, передбачені наступні кваліфікаційні критерії процедури закупівлі: У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Жоден з кваліфікаційних критеріїв зазначених в ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачає наявність в Учасника внесеного статутного капіталу у певному розмірі, зокрема, і в сумі не менше очікуваної вартості предмета закупівлі та надання підтвердження внесення статутного капіталу. Дискримінаційність даної вимоги тендерної документації, встановленої Замовником, полягає у можливості взяти участь у даній закупівлі лише учасниками, в яких наявний та внесений статутний капітал в розмірі не менше очікуваної вартості предмета закупівлі. Виходячи з вищезазначеного, перелік кваліфікаційних критеріїв, наявність яких передбачена нормами ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостями не містить вимог щодо наявності в учасника того чи іншого розміру статутного капіталу. Таким чином, Замовником порушено вимоги ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей у вигляді встановлення кваліфікаційних критеріїв, які не передбачені Законом, та порушення ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. На підтвердження досвіду задоволення Антимонопольним комітет аналогічних скарг, надаємо посилання на таку закупівлю: Рішення Колегії від 13.09.2021 № 20779, оголошення № UA-2021-08-20-005455-a. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності, зокрема вилучити вимогу щодо розміру статутного капіталу учасника, що має становити не менше очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. В разі незадоволення вимоги, ми змушені звертатися до Антимонопольного комітету.