90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень УДЦР та філій)

У результаті проведення електронного аукціону відкритих торгів найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою визначена тендерну пропозицію: ТОВ «ІНВАЙТ» на суму 3 506 385,00 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпел Гріффін Груп» не погоджується з позицією Замовника та вважає, що прийняте рішення Замовником, щодо визнання тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ІНВАЙТ" такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, технічним вимогам ТЗ та тендерної документації (протокольним рішенням від 22.12.2017 №481) незаконним та порушує ст. 3,16,30 Закону України “Про публічні закупівлі”. ТОВ “ІНВАЙТ” було порушено п. 4.4. Типового положення, оскільки Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється: - комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві); - комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю відповідних профспілок (якщо навчання проводилось у навчальному центрі); - у порядку, визначеному абзацами другим, третім пункту 5.3 глави 5 Типового положення (якщо навчання проводилось у галузевому навчальному центрі). Тому вважаємо, що учасник ТОВ «ІНВАЙТ» не надав відповідно до Розділу ІІІ (п.5. Додаток № 3) тендерної документації : (Перелік документів, необхідних для підтвердження відповідності Учасників встановленим вимогам та кваліфікаційним критеріям, викладених у Додатку № 3 до ТД.), а саме ТОВ “ІНВАЙТ “ загружені посвідчення від Навчально-виробничого центру «Професійна безпека», а перевірку знань проведено ТОВ “ІНВАЙТ” ( порушення п.4.4. Типового положення). Фактично, ТОВ “ІНВАЙТ” надано Посвідчення, не підтверджені Протоколом перевірки знань працівників, що являється порушенням п.5. Додаток № 3 ТД та п. 4.4. Типового положення. Таким, чином Замовник зобов'язаний був відхилити пропозицію учасника ТОВ «ІНВАЙТ» на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону. Але Замовник своїм рішенням (протокольним рішенням від 22.12.2017 №481) порушив ст. 3, 16, 30 Закону України “Про публічні закупівлі” та визнанв тендерну пропозиції Учасника ТОВ "ІНВАЙТ" такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам та визнав її переможцем. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 1, 2, 3, 7, 8, 10 11, 16, 17, 18, 20, 22, 27, 30 Законом України «Про публічні закупівлі», вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем тендеру, учасника – ТОВ «ІНВАЙТ» переможцем, незаконним , у зв’язку з чим, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Перевірити пропозицію ТОВ “ІНВАЙТ” на відповідність Тендерної документації; 3. Скасувати протокольне рішення Замовника від 22.12.2017 №481, як таке, що прийняте з порушенням законодавства з питань публічних закупівель; 4. Відмінити рішення Замовника щодо визнання тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ІНВАЙТ" такою, що відповідає кваліфікаційним, технічним вимогам ТЗ та тендерної документації та відмінити рішення щодо визнання переможцем торгів ТОВ “ІНВАЙТ” зазначеної процедури закупівлі; 5. Зобов'язати Замовника завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.

Згідно із правилами платформи "ПРОЗОРРО", кожен учасник торгів має право розглянути пакети пропозицій конкурсних торгів інших учасників, що приймали участь у торгах за визначеним лотом:(код закупівлі: UA-2017-11-23-001376-a) 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень УДЦР та філій) ДК 021:2015-90910000-9. ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН ГРУП" розгялнуло пакет пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Інвайт» у розрізі відповідності, комплектності та повноти наданих документів вимогам ТД та виявило, що даний учасник не повністю відповідає заявленим Замовником вимогам, а саме: Вимога Замовника: Посвідчення працівників (не менше двох) про проходження навчання з безпечного виконання робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників (діючих на дату розкриття пропозицій). Протокол перевірки знань працівників з безпечного виконання робіт верхолазних та, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників (діючих на дату розкриття пропозицій). Дані документи необхідні для працівників, що будуть виконувати ці роботи на території центрального офісу УДЦР. Надано учасником ТОВ "Інвайт" : Надано 4 посвідчення верхолазів, що пройшли навчання у спеціалізованих закладах навчання, а саме: Навчально-виробничий центр «Професійна безпека»: - Гриценя О.О, Посвідчення №332-4-2013. Протокол №757 від 22.05.2015р. (не співпадають дати на першому та другому аркуші посвідчення), Не надано протокол про навчання від виробничого центру. - Власенко Є.Ю. Посвідчення №120-9-2015. Протокол №757 від 22.05.2015р. (не повністю заповнене посвідчення, 2 арк. пустий), Не надано протокол про навчання від виробничого центру. Курси підвищення кваліфікації працівників виконуючих роботи з підвищеної небезпеки: - Павлюк В.О. Посвідчення №47/03-15 Протокол №9 від 27 березня 2015р. (не повністю заповнене посвідчення, 2 арк. пустий), Не надано протокол про навчання від центру навчання. Навчальний заклад комунальної форми власності «Навчально-виробничий центр «Професіонал» - Кузьменко В.Л. Посвідчення №44-14-10. Протокол №44/14 від 31.03.2010р. (не співпадають дати на першому та другому аркуші посвідчення), Не надано протокол про навчання від навчального закладу. У відповідності до вимог пп.4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання з перевірки знань з охорони праці» верхолази повинні проходити навчання: 4.1. Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Дане навчання проводиться щорічно. Навчання верхолазів може проводитись спеціалізованим навчальним закладом, або безпосередньо на підприємстві (за умови що всі члени комісії пройшли відповідне навчання). Для того, щоб комісія мала змогу проводити спец.навчання на ппідприємстві, необхідно підтвердження щодо наявності НАВЧАЛЬНИХ ПЛАНІВ ТА ПРОГРАМ, білети для проведення спецнавчання, а також всі члени комісії повинні мати навчання по Правилам охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). (Згідно ПОЛОЖЕННЯ пункт 4.3. Спеціальне навчання з питань охорони праці проводиться роботодавцем на підприємстві за навчальними планами та програмами, які розробляються з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов, функціональних обов'язків працівників і затверджуються наказом (розпорядженням) роботодавця.) Одже, учасник ТОВ «Інвайт» не надав повний пакет документів, що свідчить про те,що його працівники мають дозвіл виконувати ці роботи. ТОВ "Інвайт" повинен був надати також діючі протоколи перевірки знань тими закладами, у яких навчалися його працівники, у разі якщо навчання провадилося у виробничому центрі навчання. У разі якщо навчання провадилося на підприємстві, повинен був надати підтвердження того, що комісія яка навчала працівників має на це право. У своїх документах ТОВ "Інвайт" надає лише внутрішній протокол з перевірки знань з питань охорони праці (періодична перевірка знань) за власним підписом. Якщо ТОВ «Інвайт» виступав органом, що навчав своїх працівників, тоді і посвідчення повинні бути видані від ТОВ «Інвайт». Просимо тендерний комітет Замовника та платформу "ПРОЗОРРО" врахувати виявлені нами зауваження при оцінці пропозиції ТОВ «Інвайт», очікуємо на Ваше рішення.