CPV 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія (без розподілу) на 2023 рік)

Шановний Замовнику! Вважаємо, що пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" безпідставно відхилена, а саме: По-перше, Відповідно до умов тендерної документації встановлено, що фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує, що у попередніх відносинах між Учасником та Замовником таку оперативно-господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано*. На підтвердження даної умови ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" надано гарантійний лист, яким підтверджено, що у попередніх взаємовідносинах між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" та Комунальним закладом "Центр культури, дозвілля та спорту" Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області оперативно-господарську/і санкцію/ії, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано (Файл «ГЛ щодо незастосування ОГС»). Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до положень ст. 235 Господарського кодексу України ЗА ПОРУШЕННЯ ГОСПОДАРСЬКИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані ЛИШЕ ТІ ОПЕРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКІ САНКЦІЇ, ЗАСТОСУВАННЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧЕНО ДОГОВОРОМ. Відповідно до положень ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є ФАКТ ПОРУШЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОГО ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ДРУГОЮ СТОРОНОЮ. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Отже, передумовами застосування оперативно-господарських санкцій є: 1) між суб’єктами господарювання мають бути встановлені господарські правовідносини – укладено господарський договір, з якого випливають господарські зобов’язання сторін; 2) підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною; 3) до суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором; 4) оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення Необхідно зазначити, що між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" та Комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Попівської сільської ради за результатами проведення спрощеної процедури закупівлі (ID закупівлі UA-2022-09-22-004684-а) господарські відносини не встановлювалися, господарські зобов’язання не виникали, та, відповідно, жодне зобов’язання між Учасником та Замовником не порушувалося. Тому, твердження Замовника про те, що відмова від укладення договору за результатами проведення спрощеної закупівлі (ID закупівлі UA-2022-09-22-004684-а) (Повідомлення про відмову від підписання договору за вих. № 200-Сл-76836-1022 від 05.10.2022) є застосуванням до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" оперативно-господарської санкціюї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано, є безпідставним та законодавчо не обгрунтованим. По-друге, Протоколом уповноваженої особи КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Попівської сільської ради № 1 від 02.01.2023 встановлено, що відповідно до абз. 2 пп.3 п. 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Проте, необхідно зазначити, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями (ID закупівлі UA-2022-12-20-005129-a) не визначено переможцем даної закупівлі та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями (ID закупівлі UA-2022-12-20-005129-a) не відмовлялося від укладення договору про закупівлю. Враховуючи вищевикладене, у Уповноваженої особи Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" через підстави, визначені в протоколі, оскільки дані підстави відсутні по відношенню до Учасника. Враховуючи вище викладене, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" вимагає: 1) скасувати рішення про безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"; 2) повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"; 3) завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.