М’ясо (яловичина 1 категорії охолоджена, свинина обрізна охолоджена, печінка яловича заморожена, тушка курчат бройлера заморожені)

ТОВ «ФУДГРАНД» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ". Згідно Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям: Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150. В медичних книжках повинно бути зазначено періодичність проходження медичних оглядів, а також наявна відмітка про вчасне проходженням ними медоглядів та допуск до роботи, згідно з професією/посадою, зазначено характер виконуваних робіт, у тому числі придатність для керування транспортним засобом (для водіїв) (відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280). У складі пропозиції ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надає копію медичної книжки, в якій зазначено, що медичний огляд був проведений 15.08.2022 р., наступний медичний огляд повинен бути проведений 15.08.2023 р. Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 затверджені ПРАВИЛА проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб (надалі – «Правила»). Відповідно до п.6. Правил: Обов'язковий профілактичний медичний огляд включає в себе: загальне обстеження лікарями-спеціалістами (лікар-терапевт, лікар-дерматовенеролог, лікар-отоларинголог, лікар-стоматолог та інші спеціалісти (за потреби), лабораторне і функціональне обстеження згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2002 року за № 639/6927. Наказом Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280 затверджений ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення. В Харчовій та переробній промисловості для працівників складів, холодильників медичний огляд проводиться 2 рази на рік. У складі пропозиції ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надає копію медичної книжки на комірника (який є працівником складу, холодильників), в якій зазначено, що медичний огляд був проведений 15.08.2022 р., наступний медичний огляд повинен бути проведений 15.08.2023 р. Таким чином, надана медична книжка не за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150. Отже, у складі пропозиції ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутня копія медичної книжки за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 на комірника, тому пропозиція ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не підтверджує відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. Просимо Замовника, повторно переглянути пропозицію Учасника ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" та відхили її як таку яка не відповідає нормам чинного законодавства. Наголошуємо, що Замовник уже розміщував повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" та не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. У разі незадоволення даної вимоги будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України для забезпечення неупередженої оцінки тендерних пропозицій та дотримання принципів публічних закупівель. Також наголошуємо, що у відповідності до ст. 16414 Закону України «Про публічні закупівлі»: Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 13.12.2022 року на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-12-13-017800-а) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015:15110000 – 2 М’ясо, Замовником якої є Новосанжарський дитячий будинок - інтернат (код ЄДРПОУ 03189251). 21.12.2022 року відбувся аукціон, учасниками якого були: 1. ФОП КОВАЛЬЧУК РУСЛАН АНАТОЛІЙОВИЧ; 2. ФОП ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ (Скаржник); 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУДГРАНД». 27.12.2022 року Новосанжарським дитячим будинком - інтернатом (код ЄДРПОУ 03189251) Протоколом № 4 пропозицію Скаржника було визначено переможцем. А 30.12.2022 року Новосанжарським дитячим будинком - інтернатом (код ЄДРПОУ 03189251) Протоколом № 5 пропозицію Скаржника було відхилено у відповідь на вимогу іншого учасника - ТОВ «ФУДГРАНД». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з наступних підстав: По – перше, відповідно п. 3 п.п. 3.2. Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» якщо замовником після розкриття тендерних пропозицій було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції, та/або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо), в такому разі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, учасник має усунути виявлені невідповідності. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Якщо Новосанжарський дитячий будинок – інтернат, як Замовник, не був згоден із наданою у складі тендерної пропозиції ФОП Зубова О.О. копією медичної книжки, то мав би надати, діючи у межах чинного законодавства, повідомлення про усунення виявлених невідповідностей у пропозиції ФОП Зубова О.О. протягом 24 годин. Однак, Замовник не надав Скаржнику такої можливості, чим порушив Закон України «Про публічні закупівлі». По – друге, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції ФОП Зубова О.О. з підстав відсутності у Скаржника копії медичної книжки на посаду комірника (за формою, затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 року № 150). Згідно статті 8 Конституції України в нашій країні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Згідно зі статтею 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно зі статтею 50 Цивільного кодексу України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович повідомляє, що пройшов державну реєстрацію в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Згідно Господарського кодексу України фізична особа – підприємець є самозайнятою особою, що має право самостійно здійснювати свою діяльність без залучення найманих працівників. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями). Згідно із статтею 55 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання визнаються, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які зареєстровані, відповідно до закону, як підприємці та здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Частиною першою статті 128 Господарського кодексу України передбачено, що громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи, відповідно до статті 58 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 50 Цивільного кодексу України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV, передбачає процес реєстрації фізичної особи, як підприємця. Після зазначеної процедури реєстрації фізичній особі видавалось раніше Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця, а із 7 травня 2011 р. зі вступом в дію Закону № 3205-VI, що передбачав зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» - Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. На підставі вищевикладеного фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович здійснює свою діяльність особисто, без найманих водія, експедитора, вантажника та комірника. Відсутність найманих працівників не заважає ФОП Зубову О.О. успішно виконувати усі свої договірні зобов’язання, що підтверджується листами - відгуками за аналогічними договорами наданими у складі документів його тендерної пропозиції. Виконуючи вимоги пункту 2.4. Додатку 3 до Тендерної документації, фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович надав у складі тендерної пропозиції скан-копію медичної книжки, у якій зазначено, що він є фізичною особою підприємцем. В медичній книжці зазначена періодичність проходження медичних оглядів, та відсутність протипоказань для виконання роботи у формі ФОП. Додатково ФОП Зубов О.О. надав у складі тендерної пропозиції файл «22. Довідка працівники» в якому міститься обґрунтування здійснення господарської діяльності без залучення найманих працівників та у відповідності до вимог тендерної документації Замовника, файл «20. Посвідчення_водія» та файл «21. Довідка_щодо_керування» як підтвердження можливості виконання обов’язків водія. Оскільки перелік необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення є однаковим для працівників складів та експедиторів (згідно з Наказом МОЗ від 23.07.2002 № 280), то і рішення Замовника по відхиленню тендерної пропозиції ФОП Зубов О.О. не має під собою законодавчого підґрунтя, виражає незгоду і неповагу до чинного законодавства України. Отже, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовник порушив Закон України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, ПРОСИМО: 1). Прийняти дану скаргу до розгляду. 2). Призупинити процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-13-017800-а) на строк до винесення рішення за скаргою. 3). Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника - Новосанжарського дитячого будинку - інтернату (код ЄДРПОУ 03189251) про визнання пропозиції ТОВ «ФУДГРАНД» переможцем процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-13-017800-а). 4). Перевірити пропозицію ФОП Зубова О.О. щодо відповідності тендерній документації Замовника. 5). Визнати неправомірним та скасувати рішення Замовника - Новосанжарського дитячого будинку - інтернату (код ЄДРПОУ 03189251) про відхилення пропозиції Скаржника та повернути її на кваліфікацію (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-13-017800-а).

Шановний Замовник! Фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович, не погоджується із рішенням уповноваженої особи Новосанжарського дитячого будинку-інтернату Ольги Зеленської, яке визначено у Протоколі №5 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 31.12.2022 року, а саме у частині «Про скасування визначення переможця відкритих торгів з особливостями» з наступних причин: Згідно статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Згідно зі статтею 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно зі статтею 50 Цивільного кодексу України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Я, фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович, повідомляю, що я пройшов державну реєстрацію в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Згідно Господарського кодексу України фізична особа – підприємець є самозайнятою особою, що має право самостійно здійснювати свою діяльність без залучення найманих працівників. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями). Згідно із статтею 55 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання визнаються, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які зареєстровані, відповідно до закону, як підприємці та здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Частиною першою статті 128 Господарського кодексу України передбачено, що громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи, відповідно до статті 58 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 50 Цивільного кодексу України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV, передбачає процес реєстрації фізичної особи, як підприємця. Після зазначеної процедури реєстрації фізичній особі видавалось раніше Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця, а із 7 травня 2011 р. зі вступом в дію Закону № 3205-VI, що передбачав зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» - Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. На підставі вищевикладеного фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович здійснює свою діяльність особисто, без найманих водія, експедитора, вантажника та комірника. Відсутність найманих працівників не заважає ФОП Зубов О.О. успішно виконувати усі свої договірні зобов’язання, що підтверджується листами - відгуками за аналогічними договорами наданими у складі документів його тендерної пропозиції. Відповідно пункту 2.4. Додатку 3 до Тендерної документації фізична особа-підприємець Зубов Олександр Олександрович надає у складі тендерної пропозиції скан-копію медичної книжки, у якій зазначено, що він є фізичною особою підприємцем. В медичній книжці зазначена періодичність проходження медичних оглядів, та відсутність протипоказань для виконання роботи у формі ФОП. Оскільки перелік необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення є однаковим для працівників складів та експедиторів (згідно з Наказом МОЗ від 23.07.2002 № 280), то і рішення Замовника по відхиленню тендерної пропозиції ФОП Зубов О.О. не має під собою законодавчого підґрунтя, виражає незгоду і неповагу до чинного законодавства України та є нікчемним. Враховуючи вище перелічене, звертаємось до Замовника, діяти виключно у межах чинного законодавства, відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Зубова О.О. та визнати ФОП Зубова О.О. переможцем процедури закупівлі. У випадку незадоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися за захистом своїх інтересів до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України та до Національного антикорупційного бюро України. Додатково нагадуємо, що у відповідності до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Дякуємо.

Згідно Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні надати Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям: Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150. В медичних книжках повинно бути зазначено періодичність проходження медичних оглядів, а також наявна відмітка про вчасне проходженням ними медоглядів та допуск до роботи, згідно з професією/посадою, зазначено характер виконуваних робіт, у тому числі придатність для керування транспортним засобом (для водіїв) (відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280). У складі пропозиції ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутня копія медичної книжки на комірника, таким чином пропозиція ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не підтверджує відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям Просимо Замовника, повторно переглянути пропозицію Учасника ФОП "ЗУБОВ ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" та відхили її як таку яка не відповідає нормам чинного законодавства.