Послуги з проведення щомісячного технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу з виводом сигналу на пульт цілодобового пожежного спостереження (50413200-5-Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Шановний Замовнику процедури закупівлі повторно звертаємося до вас, так як ви не уважно, з незрозумілих причин розглянули тендерну пропозицію, учасника ПП "ЖИЗНЬ" Щодо правомірності самої Вимоги до Замовника, і ми маємо всі правові основи до вас звертатися - Адже Законом України "Про публічні закупівлі" не заборонено нам звертатися до Замовника процедури закупівлі для відстоювання своїх законних прав та інтересів та оскаржувати незаконні та повністю безглузді рішення Замовника. Для цього система Прозоро надає кожному Учаснику процедури закупівлі - 5 днів, а не тільки Учаснику тендерна пропозиція, якого була відхилена. Відповідно до основних принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які визначені статтею 5 Законом України "Про публічні закупівлі" 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Хочемо акцентувати Вашу увагу 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; По-перше, в тендерній документації Учасника ПП "ЖИЗНЬ" завантажений договір Б/H від 10 січня 2023 року в якому зазначено, що він орендує Пульт цілодобового пожежного спостереження у ТОВ "АПС-КИЇВ". Відповідно до чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року, розділу "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту" Кадрові вимоги 22. Керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 23. Виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинні відповідати таким вимогам: інженер повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань “Інформаційні технології”, “Автоматизація та приладобудування”. Допускається залучення інженера на підставі цивільно-правового договору; наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень (якщо до пульту пожежного спостерігання підключено більше 300 об’єктів, не менше восьми диспетчерів або операторів - по два диспетчери та/або оператори на зміну); наявність двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду для чергування та аварійного виїзду. На підставі цивільно-правового договору може здійснюватися спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів диспетчерами або операторами інших ліцензіатів, які мають технічно сумісні центри приймання тривожних сповіщень. Тобто виходячи з вищезазначеного, якщо ПП "ЖИЗНЬ" орендує Пульт цілодобового пожежного спостереження, то відповідно до чинного законодавства України Ліцензіат, який здійснює "Спостерігання за системами протипожежного захисту" повинен обов'язково в своєму штаті мати наступних фахівців: 1. Керівника робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту; 2. Інженера; 3. Не менше чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень. Відсутність вищезазначених фахівців підтверджується документом, а саме - довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Наступне І це не наша вимога, а вимога чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року. Окрім того якщо ПП "ЖИЗНЬ" самостійно, без залучення субпідрядних організацій здійснює "спостерігання за системами протипожежного захисту" то відповідно до чинного законодавства України ПП "ЖИЗНЬ" в своїй електронній ліцензії повинно мати дозвіл на цей вид діяльності - Спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів", який має наш субпідрядник ТОВ "ВЕНБЕСТ" (як доказ що цей вид діяльності повинен ліцензуватися додаємо копію ліцензію нашого субпідрядника). Відповідно виникає логічне запитання і це є для нас загадкою, яким чином взагалі ПП "ЖИЗНЬ" без залучення субпідрядних організацій (підприємств) може самостійно здійснювати "Спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів", адже немає на це ні відповідного кадрового забезпечення ні дозволу на вид діяльності відповідно до завантаженої ними електронної ліцензії??? Друге, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ПП "ЖИЗНЬ" відсутнє, згідно вимог п.2.4. Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення про проходження навчань з пожежної безпеки. Відповідно до чинного законодавства України, а саме Наказу №1021 від 5.12.2019 року "Про затвердження Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням" III. Організація виконання програм навчання з питань пожежної безпеки 1. Посадові особи до початку виконання своїх обов’язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання та перевірку знань з пожежної безпеки. Навчання здійснюють суб’єкти, які навчають, за програмами навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки. Загальна тривалість навчання не менше ніж 8 годин. 2. Особи, яких приймають на роботу, пов’язану з підвищеною пожежною небезпекою, повинні попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Навчання здійснюють суб’єкти, які навчають, за програмами спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум). Загальна тривалість навчання не менше ніж 16 годин. Таке навчання передбачає поглиблене вивчення питань, визначених пунктом 1 розділу II цього Порядку, специфіки проведення пожежонебезпечних робіт під час застосування обладнання і матеріалів, що використовуються на робочому місті, з практичним відпрацюванням навичок їх використання. Працівники підприємств, де немає можливості проведення спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум), можуть проходити його на інших подібних за видом діяльності підприємствах за відповідними програмами. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки. 5. Навчання за програмами з питань пожежної безпеки завершується підсумковим контролем знань (тести, співбесіди, виконання практичних завдань тощо). У разі успішного проходження перевірки знань суб’єкт, який навчає, видає посадовій особі або працівнику посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки (далі - Посвідчення) за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку. (форму посвідчення надаємо, як доказ до нашої вимоги) Відповідно в Учасника процедури закупівлі ПП "ЖИЗНЬ" у всіх працівників відсутній протокол/посвідчення про проходження навчання з пожежної безпеки. І це також не наша особиста "примха", а норма чинного законодавства України. В тендерній документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: — зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону; — не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; Отже тендерна пропозиція Приватного підприємства «ЖИЗНЬ" відповідно до вимог вашої ж тендерної документації, обов'язково підлягала відхиленю. З якого дива ви не дотримуєтеся вимог вашої тендерної документації??? Негайно скасуйте своє незаконне рішення, щодо визначення Переможця процедури закупівлі, в іншому разі ми звернемося до АМКУ з офіційною скарго, адже маємо беззаперечні докази, що ще в більшій мірі затягне процедуру закупівлі, а також вам прийдеться надавати пояснення колегії АМКУ на основі нашої скарги. Сподіваємось на здоровий глузд та що ви як Замовник будете більш ретельно перевіряти тендерні пропозиції інших Учасників процедури закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації, які ви ж самі і зазначили, а також чинному законодавству України (чинним Постановам та Наказам, яких ніхто не відміняв!!! До нашої вимоги, додаємо беззаперечні докази нашої правоти!!! Вибачте за чергове турбування, але ми за обєктивне визначення Переможця процедури з дотримання всіх норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику процедури закупівлі, що це взагалі за цирк на колесах, щодо прийняття рішення про визначення Переможця? Відповідно до ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ №30) від 23.01.2023 року Уповноваженою особою було прийняте рішення визнати переможцем Учасника закупівлі учасника Приватне підприємство «ЖИЗНЬ». ФОП Мельниченко О.В. категорично не згоден з прийнятим не законним та абсурдним рішенням щодо визначення Переможця процедури закупівлі, яке йде повністю в розріз з вашими вимогами до Учасників, які зазначені в тендерній документації. І наші претензії не безпідставні з огляду на наступне: В додатку №1 тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, визначеним у статті 16 Закону, згідно п.1.1. Ви, як Замовник вимагали від Учасників процедури надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг: - наявність власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження; - наявність власної/орендованої лабораторії вимірювальних можливостей. Згідно п.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. На підтвердження інформації щодо пульту цілодобового пожежного спостереження надати посвідчення про реєстрацію або документи (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. На підтвердження інформації щодо лабораторії вимірювальних можливостей надати сертифікат визнання вимірювальних можливостей або документи (договір оренди тощо), які підтверджують оренду лабораторії вимірювальних можливостей, з сертифікатом, дійсним на весь період надання послуг. В тендерній пропозиції Учасника Приватного підприємства «ЖИЗНЬ» відсутня інформація, щодо наявності власного/орендованого пульту цілодобового пожежного спостереження та власної/орендованої лабораторії вимірювальних можливостей. На підтвердження інформації щодо пульту цілодобового пожежного спостереження надати посвідчення про реєстрацію або документи (договір оренди тощо), які підтверджують оренду пульту цілодобового пожежного спостереження. На підтвердження інформації щодо лабораторії вимірювальних можливостей надати сертифікат визнання вимірювальних можливостей або документи (договір оренди тощо), які підтверджують оренду лабораторії вимірювальних можливостей, з сертифікатом, дійсним на весь період надання послуг. В тендерній пропозиції Учасника Приватного підприємства «ЖИЗНЬ» відсутні зазначена інформація та відповідно підтверджуючі документи, які ви вимагали!!! В Вашій тендерній документації, "чорним по-білому" зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: — не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; Отже тендерна пропозиція Приватного підприємства «ЖИЗНЬ" відповідно до вимог вашої ж тендерної документації, обов'язково підлягала відхиленю. З якого дива ви не дотримуєтеся вимог вашої тендерної документації??? Негайно скасуйте своє незаконне рішення, щодо визначення Переможця процедури закупівлі, в іншому разі ми звернемося до АМКУ з офіційною скарго, адже маємо беззаперечні докази, що ще в більшій мірі затягне процедуру закупівлі, а також вам прийдеться надавати пояснення колегії АМКУ на основі нашої скарги. Сподіваємось на здоровий глузд та що ви як Замовник будете більш ретельно перевіряти тендерні пропозиції інших Учасників процедури закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації, які ви ж самі і зазначили!!! Відміну рішення щодо Переможця процедури закупівлі, чекаємо не пізніше завтрашнього вечора, інакше без образ, скарга буде спрямована до АМКУ

Шановний Замовнику процедури закупівлі, уважно проаналізувавши вашу тендерну документацію, щодо вимог до Учасників, ми прийшли до висновку, як Учасник, який якісно виконує роботи(надає послуги) та має значний досвід, щодо виконання робіт (надання послуг), які є предметом закупівлі. В тендерній документації відсутня одна з основних вимог до Учасників процедури закупівлі, яка чітко відображає та підтверджує рівень організації(підприємства) при виконанні робіт(наданні послуг), які є предметом закупівлі. Дана вимога стосується наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), відповідно до статті 16 ч.2 Закону України "Про публічні закупівлі". При відсутності даної вимоги, ви як Замовник можете отримати переможця процедури закупівлі Учасника, який взагалі немає ніякого практичного досвіду щодо виконання робіт (надання послуг), які є предметом закупівлі, а спеціалізується зовсім на інших видах робіт. Якщо врахувати, що надання послуг з проведення щомісячного технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу з виводом сигналу на пульт цілодобового пожежного спостереження має свої значні особливості, щодо побудови системи сигналізації та оповіщення про пожежу, дотримання вимог чинних нормативних документів, з метою "недопущення" можливого виникнення пожежі на об'єкті(ах), який обслуговується(ються). Система(ми) повинні працювати цілодобового та без значних збоїв в роботі. Відповідно Учаснику потрібне значне матеріально-технічне забезпечення та кадрове забезпечення (наявність висококваліфікованих працівників), що в свою чергу в сукупності, як результат призводить до якісного виконання робіт (надання послуг) з дотримання вимог ДБН та ПБЕЕС. Також не потрібно забувати про наявність адміністративної та кримінальної відповідальності особи на об'єкті - яка є відповідальною особою за дотримання вимог пожежної безпеки, згідно Правил пожежної безпеки в Україні. Тому на нашу думку і воно беззаперечно та повинно бути, було б логічно долучити вимогу до Учасників процедури закупівлі, щодо наявності в них документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), з надання копії договору з усіма актами виконаних робіт, які підтверджують виконання умов договору. Окрім того ви, як Замовник та розпорядник державних(бюджетних) коштів автоматично убережете себе від недобросовісних Учасників процедури закупівлі, в яких відсутній будь-який досвід щодо надання послуг, які є предметом закупівлі, що в свою чергу, в подальшому може призвести до розірвання договору та необхідності повторно оголошувати тендерну закупівлю.

У тендерній документації Замовник допустився численних порушень чинного законодавства, у тому числі грубих порушень ЗУ «Про публічні закупівлі», які суттєво обмежують конкуренцію під час проведення процедури Закупівлі. Такі вимоги по відношенню до нас, як до потенційного учасника є дискримінаційними та порушують наші законні права та інтереси, щодо участі в закупівлі, керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».