Тверде паливо

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Розквітівська сільська рада об'єднаної територіальної громади було проведено закупівлю на тверде паливо - Код ДК 021-2015 (CPV): 09110000-3 – Паливні брикети (вугільні). Аукціон відбувся 11.12.2017 року. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ" 2. ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" 3. ТОВ "OC-НОВА 2007" За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ" (Код ЄДРПОУ: 40351318). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 08 листопада 2017 року (далі – тендерна Документація) та ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки в її складі відсутні наступні документи: 1. Електронна банківська гарантія (безвідклична безумовна банківська гарантія, засвідчена електронним цифровим підписом та оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі 10 000 грн. (десять тисяч гривень), та сканований оригінал платіжного доручення з відміткою банку про сплати суми коштів, який підтверджує внесення Учасником забезпечення тендерної пропозиції, що вимагається п.2 Розділу ІІІ тендерної Документації, де визначено вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. документів, через відсутність яких замовник приймає рішення про відмову Учаснику. 2. Копії документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Березівського району Одеської області (Якщо споруди для зберігання товару належать Учаснику на праві власності він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності на відповідні будівлі для зберігання товару, а також копію технічного паспорту або іншого документу на ваги, в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання товару та вагової, або копії договорів про надання послуг зберігання та зважування товару завірені підписом орендодавця або надавача послуг), що вимагається п. 4 Розділу ІІІ Документації. 3. Сертифікат якості паливних брикетів (вугільних) та копія технічних умов виробника паливних брикетів (вугільних) що вимагається Додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до п.5 Розділу ІІІ Документції чітко встановлена вимога надання учасником у складі тендерної пропозиції Документи, зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником. 4. Документи, які повинен надати замовнику переможець процедури закупівлі згідно пп 5.5. п. 4 Розділу ІІІ Документації у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, а саме: - Довідка, що містить в собі відомості про те що, фізичну особу, яка є учасником, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку, видана уповноваженим органом (або підприємством, або організацією, або структурним підрозділом) (дата видачі довідки має бути не раніше ніж за 30 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій); - Довідка, що містить в собі відомості про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку, видана уповноваженим органом (або підприємством, або організацією, або структурним підрозділом) (дата видачі довідки має бути не раніше ніж за 30 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій); - Довідка про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, видану уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів, дійсну на дату розкриття тендерних пропозицій або більш пізню дату. Що не відповідає та порушує вимоги тендерної Документації та ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» де передбачено відмову в участі в участі в процедурі закупівлі. Також зазначаємо, що оригінал позитивного листа відгуку від контрагента, наданий в складі пропозиції ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ", не відповідає вимогам пп 5.2 п. 4 Розділу ІІІ Документації, а саме не зазначена дата документу, тоді як вимагається надання листа-відгуку двадцятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не зазначено інформації про обсяг товару, яке має/мало бути поставлене згідно договору та кількість товару, що було фактично відвантажено на момент формування листа-відгука. Таким чином, ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ" порушив суттєві вимоги тендерної документації, не надавши інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником (додаток 2 тендерної документації), документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі визначених ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції згідно вимог пункту 2 Розділу ІІІ документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ" не відповідає вимогам тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації вказаного учасника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо визнання переможцем учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Також, такими рішеннями Замовника було порушено право та охоронювані законом інтереси ПРАТ «ВО «Облпаливо», яке понесло затрати на підготовку пропозиції, стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність направлену на отримання прибутку. Виходячи вищезазначене та керуючись ст. 3, 17, 18, 30 Закону України “Про публічні закупівлі” ПРОШУ: 1. Прийняти скару до розгляду. 2. Задовольнити скаргу та Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Відхилити пропозицію ТОВ НВП "ПРОМБРИКЕТ". Додатки: - Платіжне доручення з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету;