ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу і цілодобового пожежного спостереження )

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації відкритих торгів Учасника ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ 08.12.2022 року оголосив закупівлю щодо ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу і цілодобового пожежного спостереження )Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-08-021034-a .Сума закупівлі становить 288 880.00 грн.грн. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену уповноважено особою у від 08.12.2022року (далі- Тендерна документація). За результатами аукціону, що відбувся 19.12.2022 року участь взяли двоє Учасників: 1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ- . 212 990.00 грн. з ПДВ 2).. ТОВ "СПЕЦЗАХИСТ-АСПС" 213 000.00 грн з ПДВ Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи від 26.12.2022року , уповноваженою особою було вирішено : . Відхилити тендерну пропозицію, згідно абзацом першим частини третьої статті 22 закону, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» , не згідні з таким рішенням Замовника та повідомляємо наступне: 1. Замовником не було надіслано та оприлюднене Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель . Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. ТОВ «ВЕНТПРОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» не згідний з відхиленням своєї тендерної пропозиції, згідно Закону вимога повинна містити: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовником було порушено правило надання вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин, яке не було надано Учаснику ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" . . Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно порушено право Учасника на виправлення невідповідностей в тендерній документації. 1. Замовник зазначає: «згідно з п. 1.4. Тендерної документації документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документа, складеного суб’єктом господарювання. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" не вказало у жодній довідці адресата, кому воно як учасник надає довідку. Також не вказано назву закупівлі та ідентифікатор закупівлі. Тендерна документація не містила окремих вимог з зазначенням назви закупівлі та ідентифікатор закупівлі. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 3. Замовник зазначає: «у довідці про незалучення субпідрядників вказаний код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи, що не відповідає коду ДК закупівлі; - у аналогічному договорі - Договір №1 від 20.01.22 на цілодобове спостереження з КУ “Обласний художній музей” Черкаської обласної ради ЦС, обласний музей. У відгуці зазначено, що зазначений договір від 20.01.2021. - у довідці про виконання аналогічних договорів на аналогічний договір з КЗ "Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради" вказана сума – замість 82500 грн., в самому договорі - 99000,00 грн.. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 4. Замовник зазначає: у довідці про наявність пульта ЦС вказана дата 19.01.2022 р. В тексті зазначеної довідки зазначено, що вона надається для участі у спрощеній закупівлі. Оскільки тип процедури “відкриті торги з особливостями” то зазначена довідка готувалась для іншої процедури закупівлі. .. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 5. Замовник зазначає: - лист-гарантія щодо дотримання норм чинного законодавства датований 21.11.2022, а закупівля оголошена 08.12.2022. Тендерна документація не містила окремих вимог з зазначенням конкретної дати оформлення документів. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 6. Замовник зазначає: відомості про учасника: кількість найманих працівників вказана у Відомостях про учасника від 14.12.2022 №219 - 12 осіб, а в Довідці про працівників від 21.11.2022 №107 – 6 осіб, що суперечить одне одному .ТОВ»ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» має ліцензії на виконання інших видів господарської діяльності, які не мають відношення до протипожежних послуг, тому кількість працівників в довідках різняться, що не заборонено чинним законодавством. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 7. Замовник зазначає : «довідка про матеріально-технічну базу датована 21.11.2022 а закупівля оголошена 08.12.2022». Тендерна документація не містила окремих вимог з зазначенням конкретної дати оформлення документів. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 8. Замовник зазначає: у довідці про працівників від 21.11.2022 №107 відсутній директор – керівник робіт, відсутня інформація щодо керівника робіт, відсутній диплом директора. Учасником наданий файл «Дипломи на керівника робіт та гол.інженера_20210822_0001.pdf» та «Довідка працівників_20221120_0001.pdf», що повністю відповідає умовам тендерної документації. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника 9. Замовник зазначає: «посвідчення, з охорони праці видані ТОВ «Сан Пром Сервіс Груп» станом на дату подачі документів були недійсні. Працівники мали пройти повторне навчання 04.06.2022»; Тендерна документація не містила окремих вимог з даного приводу. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника 10. Замовник зазначає : «всі посади в Довідці про наявність працівників не відповідають тим, які вказані у посвідченнях, відсутні накази на призначення». Тендерна документація не містила окремих вимог з даного приводу. Замовником не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей згідно Закону.Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 11. Замовник зазначає : « комп’ютерна програма ЦС «СПТС Мост-П», якою користується товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" технічно не сумісне з ППКП «Лунь», що встановлені на об’єктах Замовника ,а отже вказаний учасник не в змозі надавати якісні послуги». Тендерна документація не містила окремих вимог з даного приводу, тим паче , що ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" має пожежно-охоронний пульт цілодобового спостереження, де використовує в своїй діяльності не тільки комп’ютерну програму ЦС «СПТС Мост-П, а й ППКП «Лунь», а також і інші програми, але Замовником не містилося окремих вимог в тендерній документації вимог по комп’ютерній програмі ЦС ППКП «Лунь. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника На підставі вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2022 року про відхилення тендерної пропозиції закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ЄДРПОУ 41731677 Директор ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Л.П.Порохнюк 27.12.2022р.