Коров’яче молоко

Згідно з  ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. 09 січня 2018 14:49 на офіційній електронній площадці PROZORRO.GOV.UA ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-09-001022-a Комунальний заклад "Дніпропетровська міська поліклініка №6" ДОР" (надалі - Замовник) було опубліковано оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко. Головою комітету із закупівель 17.01.2018 року одноособово була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАЙ-МК..» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, а переможцем визначено КП "Магдалиновский маслозавод". Так, згідно з Рішенням б/н про визначення переможця,- встановлено, що за результатами електронного аукціону по предмету закупівлі ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко, пропозиції від ТОВ Край-МК… на суму 25023,59 грн. з ПДВ надається молоко ПАТ «Комбінат «Придніпровський», а замовляли КП «Магдалинівський маслозавод». Пропозиція не задовольняє заявленим вимогам. Пропозицію учасника ТОВ «КРАЙ-МК..» відхилено. Згідно з тендерною документацією ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-09-001022-a встановлено лише загальні вимого до предмету закупівлі, а саме Додаток №1 до Запиту для проведення закупівлі через систему електронних закупівель – СПЕЦИФІКАЦІЯ - Предмет закупівлі: : CPV:  15511000-3  Коров’яче молоко 2.5%. № п/п Найменування товару Вимоги до предмету закупівлі Одиниця виміру товару Кол-во шт 1. 2. 3. 5. 6. 1 Коров’яче молоко        Виробник молочной продукции МАГДАЛИНОВСКИЙ МАСЛОЗАВОД. Молоко пастеризоване згідно ДСТУ 2661:2010 коров’яче питне. Загальні технічні умови- код за ДКПП 10.51 відповідальність вимогам діючого санітарного законодавства України. Термін придатності: згідно вимог ДСТУ 2661:2010" Молоко коров’яче питне. Загальні технічні умови: молоко пастеризоване за температури (4±2)°С у пакетах по 0.5л-1л з поліетиленової плівки - не більше ніж 72 год., у пакетах з комбінованого матеріалу, масова частка жиру 2.5%. Маркування та наявність етикетки згідно вимог ДСТУ2661:2010 Молоко коров'яче питне 1кг 0,5кг 1936 50 Так до складу тендерної документації обов’язково включаються: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). У специфікації міститься: детальний опис предмета закупівлі, у тому числі його технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з предметом закупівлі, передбачені чинними міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно має бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вислів "або еквівалент"; Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 9.2 Наказу №35 передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. Дискваліфікація учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в наказі, є незаконною. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Приймаючи до уваги, те учасником ТОВ «КРАЙ-МК..» було запропоновано нижчу ціну - 25023,59 грн. з ПДВ, а критерієм обрання переможця є ціна 100%, - переможцем зазначеної процедури беззаперечно є ТОВ «КРАЙ-МК..». Детально проаналізувавши Рішення про визначення переможцем, - з упередженими необґрунтованими висновками, - було встановлено наявність недобросовісної конкуренції серед учасників; відсутність максимальної економії та ефективності; порушення відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; дискримінація учасників; необ’єктивна та упереджена оцінка пропозицій; прояв корупційних дії і зловживання, - які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель. Виходячи з вищевикладеного,ТОВ «КРАЙ-МК..», ВИМАГАЄ: Скасування результатів тендеру (ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-09-001022-a Комунальний заклад "Дніпропетровська міська поліклініка №6" ДОР" (Замовник) про проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко, - закріплених у Рішенні від 17 січня 2018 року та визначення переможцем за відповідним критерієм оцінки – ціна 100%, - ТОВ «КРАЙ-МК..», з ціновою пропозицією 25023,59 грн. з ПДВ. Сподіваємось на розуміння важливості задоволення вимоги та вирішення питання проведення тендеру відповідно чинному законодавству. З повагою, Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» Окопна О.С. 18 січня 2017 року