72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Постачання програмного комплексу (програмної системи) та створення системи електронного документообігу)

Керуючись статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року звертаємось до Замовника з вимогою про внесення змін до тендерної документації. Відповідно до ч.3 ст. 22 тендерна документація Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Проте, розділ 6 додатку № 2 тендерної документації містить конкретні назви програмних продуктів, які повинні бути використані при побудові системи: СПЗ СЕД повинно стабільно працювати у наступному програмному середовищі: - для серверу документообігу (з яким працюють користувачі СЕД): ОС Microsoft Windows Server 2008 та вище; - для робочих місць адміністратора та користувачів СЕД: ОС Microsoft Windows 7 та новіше, Microsoft Office 2008 та вище; - для серверу ІПД: ОС Linux; - СКБД серверу порталу: безкоштовна СКБД; - СКБД серверу документообігу: Oracle 11. Дана вимога Замовник містить дискримінаційні вимоги, та штучно обмежує коло потенційних учасників, які можуть брати участь у даному тендері, при умові реалізації та впровадження СЕД на базі еквівалентного програмного забезпечення. Вимога для серверу ІПД ОС Linux є взагалі незрозумілою та нелогічною, оскільки за іншими параметрами Замовник передбачає операційну систему Microsoft ( для серверу документообігу наприклад, передбачена операційна система Microsoft Windows, для робочих місць адміністратора та користувачів СЕД передбачена операційна система Microsoft Windows та Microsoft Office). Навіщо передбачати дві різні операційні системи в рамках реалізації системи електронного документообігу? Вимога, щодо побудови системи документообігу на базі СКБД Oracle 11, є дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію, оскільки на ринку існують інші аналоги СКБД, в тому числі, безкоштовні, які дозволяють реалізувати та впровадити СЕД. Також, з точки зору архітектури побудови системи, виникає протиріччя в технічних вимогах замовника, оскільки частина системи повинна базуватись на платній СКБД, а СКБД порталу повинна бути безкоштовною. Наявність даної вимоги формує штучні обмеження щодо вибору архітектури реалізації майбутньої системи електронного документообігу. Відповідно до ст. 3 Закону основними принципами закупівель є, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників. Просимо врахувати та усунути порушення, про які зазначено в цій вимозі.

Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель