-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці
Капітальним ремонтом передбачено: - Заміна існуючого покриття з а/ц листів та латів на покриття з металочерепиці, - Часткова заміна пошкоджених елементів кроквяної системи, - Винос карнизів на 400 мм з підшивкою піддашків профлистом, - Влаштування огородження на покрівлі, - Влаштування системи організованого водовідведення з покрівлі.
Завершена
1 001 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.2% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 1.2% або 12 000.00 UAH
Період оскарження:
11.01.2018 16:26 - 16.01.2018 16:30
Вимога
Відхилено
заперечення щодо відхилення скарги
Номер:
6fbd6baafbf442b691ca9300e6679ea0
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-11-001362-c.a3
Назва:
заперечення щодо відхилення скарги
Вимога:
Наголошуємо на тому, що у вимогах замовника значиться надання саме локального кошторису на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості, тоді як ТОВ "Енергоаргоімпекс" надав інший документ, а саме: локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, який кардинально відрізняється від локального кошторису з розрахунком одиничної вартості, що враховує заробітну плату по кожному виду будівельних робіт та містить перелік матеріалів, що будуть використані під час виконання робіт. Окремо зазначаємо, що вказані документи розрізняються у програмному комплексі АВК 5 за буквенними знаками:локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості - ЛС1ЕС_2-1-1, а локальний кошторис на будівельні роботи - ЛС1_2-1-1. В ігноруванні замовником власних вимог до учасників та визнанні переможцем процедури учасника, який не завантажив необхідні документи, вбачаємо корупційну складову. Щодо погодження наданого учасником ТОВ "Енергоаргоімпекс" сертифікату, датованого 2012 !!! роком, на гнучну покрівельну черепицю, вбачаємо ігнорування замовником вимог чинного законодавства щодо санкцій проти держави-агресора. Вимагаємо врахувати вказані порушення та дискваліфікувати переможця даної закупівлі ТОВ "Енергоаргоімпекс".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.01.2018 21:07
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
26.01.2018 11:08
Підтвердження вирішення:
Ваше тлумачення про сертифікат датований 2012 роком є без підставним, так як «Сертифікат відповідності» наданим ТОВ "Енергоаргоімпекс" було видано МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ Державна система сертифікації УкрСЕПРО , зареєстрований в Реєстрі за № UA 1.090.0001594-17, Серія ВГ, термін дії з 10.02.2017р. до 09.02.2019р.
Крім того, зазначаємо, що на усі Ваші попередні зауваження були надані вичерпні відповіді
Вимога
Відхилено
оскарження рішення замовника
Номер:
8c2dddf4a369462f8533db0dd9487e8f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-11-001362-c.a2
Назва:
оскарження рішення замовника
Вимога:
повідомляємо про порушення та вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету щодо визнання ТОВ "Енергоагроімпекс" переможцем закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- оскарження рішення замовника 25.01.2018 00:29
Дата подачі:
25.01.2018 00:29
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
25.01.2018 16:44
Підтвердження вирішення:
Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради було розглянуто вимогу ТОВ «БК Пегас» від 25.01.2018. За результатами розгляду повідомляємо нижченаведене.
Вимоги Замовника до кваліфікації учасників було визначено у Оголошенні про проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці».
Всі документи, надання яких вимагалось Замовником під час подання пропозиції, учасником ТОВ «Енергоагроімпекс» було надано в складі своєї пропозиції в електронному (сканованому в форматі pdf).
Відсутність у складі пропозиції ТОВ «Енергоагроімпекс» погодження з проектом Договору Замовника відповідно до Додатку №6 Оголошенні про проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці» не є підставою для відхилення пропозиції останнього, оскільки Замовником не ставилась вимога до учасників Закупівлі щодо надання погодження з проектом договору відповідно до Додатку №6 до Оголошення, натомість Замовником було визначено те, що за результатами процедури здійснення закупівлі Замовник та Учасник, якого було визнано переможцем торгів, укладають договір про виконання робіт (додаток №6) не раніше ніж через 2 робочих дні та не пізніше 10 робочих днів з моменту оприлюднення інформації про визначення переможця.
Що стосується посилання ТОВ «БК Пегас» на невиконання вимоги ТОВ «Енергоагроімпекс» в частині необхідності дозавантаження в системі «Prozorro» ряду документів, то маємо повідомити те, що документи, дозавантажені ТОВ «Енергоагроімпекс» протягом 1 робочого дня у період його кваліфікації сформовано у програмному комплексі АВК 5 з урахуванням ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293, а відтак, вважати їх підставою для неможливості забезпечення виконання робіт, встановлених предметом закупівлі, неможливо.
З приводу тверджень ТОВ «БК Пегас» щодо порушення ТОВ «Енергоагроімпекс» Закону України «Про санкції», маємо повідомити те, що Департаментом житлового господарства України проводиться закупівля робіт, а відтак, на стадії оцінки (кваліфікації) пропозицій Учасників беруться до уваги як Приписи Закону України «Про санкції», так і Додатки №№1,2 до Рішення Ради Національної Безпеки Оборони України від від 28 квітня 2017 року, введене у дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017.
ТОВ «ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС» надав Сертифікат відповідності за № UA 1.090.0001594-17 на продукцію «Гнучка черепиця покрівельна SHINGLAS», у якому виробником продукції вказано ООО «Завод Шинглас», 390000, г. Рязань, район Воеточньш Промузел, 21 стр.58, Російська Федерація , який був виданий органом з сертифікації ДП «Центр з сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій «СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ» 01601, м. Київ, вул. Тургенєвська,38, свідоцтво про уповноваження № UA.PN.090 від 18.12.2012р.
Відтак, виходячи з вищенаведеного вимога ТОВ «БК Пегас» щодо відхилення наданої ТОВ «Енергоагроімпекс» пропозиції по допороговій закупівлі Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці (Код ДК021: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) UA-2018-01-11-001362-c Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради ВІДХИЛЯЄТЬСЯ.
Вимога
Відхилено
Заперечення щодо відхилення
Номер:
1c0f4d051d9841ca845ee3a275f42384
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-11-001362-c.b1
Назва:
Заперечення щодо відхилення
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» повідомляє, що прийняте рішення тендерного комітету щодо дискваліфікації ТОВ «БК Пегас» є дискримінаційним і відповідно до Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує принципи здійснення закупівель, а саме:
- максимальна економія та ефективність;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
Рішенням тендерного комітету Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради від 22.01.2018 року №07 відхилено пропозицію ТОВ «БК ПЕГАС», обґрунтувавши це тим, що тендерна документація не відповідає умовам закупівлі, згідно вимог, які зазначені в п.4 «Оголошені про проведення закупівлі», а саме:
- у довідці про працівників зазначено одного покрівельника, що не є достатнім для виконання зазначених об’ємів робіт в оголошені та відсутні посилання на можливість додаткового залучення працівників відповідної професії;
- довідка про виконання аналогічних договорів не вказує на факт виконання аналогічних до предмету закупівлі робіт, зокрема, містить відомості про ремонт 2-х гаражів та ремонт 1-ї сходової клітини адмінбудівлі;
- Статут не підтверджує факту реєстрації. Оскільки підписи засновників (учасників) не посвідчені нотаріально, що порушує п.9ст.15 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» інше підтвердження відповідності Статуту зареєстрованому відсутнє.
ТОВ «БК ПЕГАС» повідомляє, що в оголошенні про закупівлю, а саме в Додатку №2, не визначено кількість працівників покрівельників, яких буде достатньо для проведення робіт по предмету закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці(Код ДК 021-2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Подана довідка відповідно до Додатку №2 Оголошення про проведення закупівлі цілком відповідає вимогам замовника. Рішення тендерного комітету є дискримінаційне.
З приводу довідки про виконання аналогічних договорів, то доводимо до Вашого відома, що відповідно до вимог замовника, а саме пункту 4 Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори про виконання робіт, аналогічних до предмету цієї закупівлі. Довідка може бути складена у довільній формі із зазначенням найменування замовників згідно таких договорів, їх адресою, найменування робіт, строків (або терміну) їх виконання. Додатково необхідно додати копії зазначених договорів в кількості не менш ніж три, та довідок «Про вартість виконаних робіт», виконаних на їх умовах та позитивні відгуки від замовників за результатами виконання цих договорів», ТОВ «БК ПЕГАС» було подано довідку з дотриманням усіх вимог замовника, але рішенням тендерного комітету прийнято рішення про те, що довідка про виконання аналогічних договорів не відповідає вимогам предмету закупівлі. Доводимо до Вашого відома, що предметом вищевказаної закупівлі є код ДК 021-2015 (: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), а найменуванням предмету закупівлі Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці. Усі виконані аналогічні договора, які були надані Замовнику у складі своєї тендерної документації відповідають предмету закупівлі, а саме: ДК 021-2015 (: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Обгрунтування замовника є дискримінаційне та безпідставне.
Щодо Статуту, то Замовник у своєму рішенні керується Пунктом 9 ст.15 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». ТОВ «БК ПЕГАС» керуючись цією ж самою статею Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», точніше пунктом 9 ст.15 «установчий документ викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами, крім випадків заснування юридичної особи). Справжність підписів на установчому документі нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом. Дія абзацу першого цього пункту в частині нотаріального засвідчення справжності підпису не поширюється на державну реєстрацію створення юридичної особи (крім створення в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу), а також на державну реєстрацію створення державного органу, органу місцевого самоврядування або на державну реєстрацію змін до відомостей про державний орган, орган місцевого самоврядування, громадське об’єднання чи благодійну організацію, що містяться в Єдиному державному реєстрі.»
Повідомляємо про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» створено 13.06.2017 року, відповідно до Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Підприємству не потрібно було нотаріально посвідчувати справжність підписів, оскільки воно новостворене і нотаріальному посвідченню не підлягає.
Підсумовуючи вищенаведенні заперечення, Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» не погоджується з рішенням Замовника та вважає, що прийняте рішення тендерного комітету є дискримінаційне і порушенні принципи здійснення закупівель. Рекомендуємо переглянути своє рішення і в період кваліфікації учасників вибрати ТОВ «БК ПЕГАС» переможцем, оскільки наша тендерна пропозиція на виконання робіт відповідно до аукціону найнижча і наданий пакет документів повністю відповідає умовам Оголошення про проведення закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.01.2018 14:51
Вирішення:
Надання відповіді на вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
24.01.2018 09:48
Підтвердження вирішення:
Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради було розглянуто вимогу ТОВ «БК Пегас». За результатами розгляду повідомляємо нижченаведене.
Вимогою Замовника до кваліфікації учасників, визначеній у Оголошенні про проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці» було необхідність надання учасниками в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції документи згідно наведеного переліку, у т.ч. зареєстрований в останній редакції Статут або інший установчий документ, довідку, що містить інформацію про кваліфікований персонал у формі згідно додатку №2, які необхідні для виконання робіт та довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, визначивши те, що аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори про виконання робіт, аналогічних до предмету цієї закупівлі .
В порушення вищевказаних вимог, ТОВ «БК Пегас»:
- у довідці, сформованій за формою, встановленою Додатком №2 до Оголошення, що містить інформацію про кваліфікований персонал, було зазначено одного покрівельника, при цьому не підтверджено можливість додаткового залучення кваліфікованого персоналу до виконання робіт, встановлених Дефектним актом (Додаток №5 до Оголошення) на підставі Технічного завдання (Додаток №4 до Оголошення).
Зазначена обставина вказує на неможливість виконання учасником робіт, визначених предметом договору у встановлені строки, а саме у січні-лютому 2018 року (протягом 25 календарних днів) з тих підстав, що пряма кошторисна трудомісткість (витрати труда) згідно Локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 з розрахунками одиничної вартості, доданого до пропозиції ТОВ «БК Пегас», складає 4500,72 люд. -год .
Слід звернути увагу на те, що Додаток №2 до Оголошення містить саме форму Довідки, при цьому, Замовником не встановлювались обмеження щодо додаткового залучення учасниками працівників відповідної кваліфікації, за умови відсутності таких у штатному розписі учасників. В свою чергу, обов’язок щодо підтвердження кваліфікації покладається на учасників закупівлі.
- довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, додана ТОВ «БК Пегас», до своєї пропозиції не підтверджує факт виконання робіт, аналогічних до предмету закупівлі.
Так, замовником було визначено предмет закупівлі робіт у відповідності до Розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 року, а саме згідно з п.22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктом будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Тобто, предметом закупівлі є не лише показник другої – п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника (код ДК 021-2015), на що ТОВ «БК Пегас» посилається у своїй вимозі, а ще й роботи за об’єктом будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293. А тому, виконання капітального ремонту гаражів та сходових клітин не є документальним підтвердженням виконання робіт, аналогічних до предмету цієї закупівлі.
- Статут, доданий до пропозиції, не підтверджує факту державної реєстрації Статуту саме у цій редакції, адже, в частині нотаріального засвідчення справжності підпису установчого документу вимоги п.9 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» не поширюється на державну реєстрацію створення юридичної особи (крім створення в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу).
Тому, оскільки до пропозиції учасника ТОВ «БК Пегас» не додано іншого підтвердження відповідності наданого Статуту зареєстрованому, а інформації (сканований документ) зареєстрованого Статуту, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не перебуває у відкритому доступі, Замовником не може бути перевірено ані відповідність змісту доданого до пропозиції Статуту у порівнянні з зареєстрованим, ані факт його затвердження .
Відтак, виходячи з вищенаведеного вимога ТОВ «БК Пегас» по допороговій закупівлі Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Стуса, 32 в м. Вінниці (Код ДК021: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) UA-2018-01-11-001362-c Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради ВІДХИЛЯЄТЬСЯ.