Послуги з обстеження хворих шляхом проведення магнітно – резонансної томографії для потреб Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер

Скарга на рішення Замовника щодо прийняття рішеня про визначення переможця

28.12.2022р рішенням уповноваженої особи №1816 від 28.12.2022р прийнято рішення про визначення переможця ТОВ «Медея Суми», та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. ТОВ «МДЦ Екперт» заперечує щодо законності рішень при визнання ТОВ «Медея Суми» переможцем з огляду на наступні підстав: 1. Відповідно до пункту 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям - згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації; - документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі); - проєкту договору про закупівлю - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації; - інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. Відповідно до пункту 8 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування, код ЄДРПОУ, місце реєстрації та фактичне місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця У складі пропозиції відсутня інформація стосовно залучення/ незалучення субпідрядника. В електронних полях закупівлі відсутня інформація стосовно залучення/незалучення субпідрядника. В стислому описі зазначається , що субпідрядник це ТОВ «Медея Суми». Яким чином учасник може бути субпідрядником не зрозуміло. Практика рішень АМКУ встановлює що учасники повинні надавати інформацію про субпідрядників у випадку та у форматі, який прописаний Замовником в Документації.. Колегія АМКУ при цьому використовує підхід Тендерна Пропозиція=Тендерна Документація. Суди всіх інстанцій також підтверджують правильність рішень АМКУ стосовно відсутності довідки про субпідрядника у справі №826/9087/18 2. В додатку 3 Тендерної документації встановлена вимога надання підтвердження відповідності медичного обладнання, яке буде використано при наданні послуг медико – технічним характеристикам ( таблиці відповідності) з обов’язковим посиланням на відповідний документ ( пункт в документі) у вигляді паспорту, технічного опису, інструкцій користувача або на відповідні розділи рекламного проспекту виробника обладнання українською або російською мовою. Учасник ТОВ «Медея Суми» , на виконання вимоги про усунення невідповідності надав довідку Таблиці відповідності ( Додаток 1.1) де, із 11 пунктів посилання на відповідний документ надано на 6 пунктів. В складі пропозиції відсутні документи, які підтверджували б наявність лазерного принтеру Dicom, немагнітних каталок, тощо Таким чином, не відхиливши ТОВ «Медея Суми» Замовник порушив вимоги абзацу 1 підпункту 2 пункту 41 Особливостей згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документаці та вимоги абзацу 3 підпункту 1 пункту 41 Особливостей, а саме не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; Враховуючи вищевикладене вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «Медея Суми». Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення вимоги, ми будемо змушені скористатися механізмом оскарження , шляхом подачі відповідної скарги до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України