-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки)
Завершена
594 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 970.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 970.00 UAH
Період оскарження:
06.12.2022 13:28 - 11.12.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
264ef7ee81a84b28b60a00ee9260ef2d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-06-009788-a.a3
Назва:
Вимога
Вимога:
Ми, ТОВ «БРЕНДХАБ», 16.12.2022 звернулись до вас з вимогою щодо ненадання 24 годин на виправлення невідповідностей.
Враховуючи нерозміщення вами повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Вами порушено п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відхилення пропозиції є незаконним та призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція, недискримінація учасників та максимальна економія.
19.12.2022 вами надана відповідь про задоволення нашої вимоги та надано протокол № 193 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідно до якого:
1. Врахувавши аргументацію учасника ТОВ «БРЕНДХАБ», що викладена у вимозі №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022, а також проаналізувавши норми Особливостей та існуючої практики рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з даного питання, задовольнити вимогу учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022.
2. Повернути на кваліфікацію учасника закупівлі ТОВ «БРЕНДХАБ» за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі: Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)» та надати строк на усунення невідповідностей тендерної пропозиції відповідно до п. 40 Особливостей.
Рішення, прийняте протоколом № 192 від 19.12.2022 з невідомих причин не було виконано.
22.12.2022 року не зважаючи на рішення уповноваженої особи від 19.12.2022 № 192 замовник розглянув наступного учасника та визнав його переможцем.
У нас як у добросовісного учасника публічних закупіель, є підстави вважати, що замовник умисно вичікував з 16.12.2022 (дата нашого відхилення) по 22.12.2022 (визнання переможцем наступного учасника) з метою позбавити нас можливості оскаржити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БРЕНДХАБ». Вважаємо дії замовника нечесними, антиконкурентними та такими що не відповідають вимогам Закону.
Повідомляємо, що відповідно до п. 56 Особливостей:
«Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.»
Таким чином, до 27.12.2022 року (включно) ми маємо право оскаржити до АМКУ рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В., що й плануємо зробити у випадку ігнорування нашої вимоги.
Вимагаємо:
- скасувати рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В.
- скасувати рішення, прийняте протоколом від 16.12.2022 № 191 про відхилення пропозиції ТОВ «БРЕНДХАБ» та виконати вимоги п. 40 Особливостей.
або
- враховуючи завершення бюджетного року, та умисно затягнуті замовником строки, відмінити відкриті торги у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
У випадку чергового ігнорування замовником нашої законної вимоги маємо намір оскаржити до АМКУ рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В.
Даний лист відправлений на електронну пошту та оригінал заказним листом в ДАСУ та начальнику управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 9788.docx 22.12.2022 23:19
Дата подачі:
22.12.2022 23:19
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Протоколом Уповноваженої особи від 16.12.2022 № 191 зазначено конкретні причини та аргументація щодо підстав дискваліфікації учасника ТОВ «БРЕНДХАБ».
Відповідно до пункту 40 Особливостей, а саме під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У документах учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» взагалі відсутня заповнена на фірмовому бланку форми тендерної пропозиції (згідно Додатку 2 тендерної документації), що унеможливлює встановити предмет закупівлі, який пропонує учасник процедури закупівлі.
Таким чином, учасником ТОВ «БРЕНДХАБ» було порушено вимоги частини 1, статті 26, та не подано заповненої на фірмовому бланку форми тендерної пропозиції (згідно Додатку 2 тендерної документації), а також інших документів/інформації що вимагались у тендерній документації.
Отже, якщо в тендерній пропозиції учасника відсутні документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, або тендерна пропозиція заповнена на фірмовому бланку форми тендерної пропозиції (згідно Додатку 2 тендерної документації) взагалі відсутня, замовник може відхилити таку пропозицію.
Звертаємо Вашу увагу, що після публікації відомостей про відхилення учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» на веб - порталі Уповноваженого органу на особистий телефон Уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду України Віталія Ільченка через VoIP-додаток для дзвінків і обміну повідомленнями Viber стали надходити повідомлення від представника Учасника закупівлі різного контексту.
У контексті надісланих повідомлень вбачається моральний тиск зі сторони Учасника, що мають на меті вплинути на прийняте рішення при проведенні кваліфікації учасників за процедурою відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)».
Вважаємо, що зазначені обставини суперечать етиці ділового спілкування та чинять негативний вплив щодо дотримання загально визначених етичних норм поведінки, виявлення ввічливості та поваги між всіма суб’єктами сфери закупівель, недопущення словесних образ, залякувань та морального тиску.
Недотримання етичної поведінки суб’єктами сфери публічних закупівель негативно відображається на кінцевих результатах закупівель, негативно впливає на ступінь довіри, прозорості та справедливості при проведенні процедур закупівель.
Незважаючи на зазначені обставини, протоколом Уповноваженої особи від 19.12.2022 №193 було винесено рішення про задоволення вимоги на рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» та наданням згоди на повернення учасника на кваліфікацію. Зазначену інформацію було опубліковано електронній системі закупівель в термін чотири дні, чим дотримано вимоги п. 43 Особливостей.
Одночасно повідомляємо, що ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей передбачено обов’язок Замовника лише надати відповідь на вимогу учасника.
Отже, Замовник все одно технічно не може змінити своє рішення, Вимога подається виключно лише для отримання роз'яснень Учасником та отримання додаткової аргументації щодо підстав відхилення.
Оскільки, період оскарження рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» закінчився 22.12.2022 уповноваженою особою було прийнято рішення про визнання переможцем закіпівлі за предметом: Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)» ФОП Возного А.В., тендерна пропозиція якого повністю відповідає вимогам ст. 17 Закону та всім вимогам і умовам, що визначені в тендерній документації закупівлі. Всі необхідні документи, які вимагались тендерною документацією, є в наявності та оформлені належним чином.
Зазначене рішення затверджено протоколом уповноваженої особи від 22.12.2022 № 197.
У зв’язку з викладеним, не вбачаємо за можливе задовольнити Вашу вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога
Номер:
7fdc7f7aa5bf41f29618ab4abf970a8b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-06-009788-a.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Ми, ТОВ «БРЕНДХАБ», 16.12.2022 звернулись до вас з вимогою щодо ненадання 24 годин на виправлення невідповідностей.
Враховуючи нерозміщення Вами повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Вами порушено п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відхилення пропозиції є незаконним та призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція, недискримінація учасників та максимальна економія.
19.12.2022 вами надана відповідь про задоволення нашої вимоги та надано протокол № 193 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідно до якого:
1. Врахувавши аргументацію учасника ТОВ «БРЕНДХАБ», що викладена у вимозі №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022, а також проаналізувавши норми Особливостей та існуючої практики рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з даного питання, задовольнити вимогу учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022.
2. Повернути на кваліфікацію учасника закупівлі ТОВ «БРЕНДХАБ» за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі: Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)» та надати строк на усунення невідповідностей тендерної пропозиції відповідно до п. 40 Особливостей.
Рішення, прийняте протоколом № 192 від 19.12.2022 з невідомих причин не було виконано.
22.12.2022 року не зважаючи на рішення уповноваженої особи від 19.12.2022 № 192 замовник розглянув наступного учасника та визнав його переможцем.
У нас як у добросовісного учасника публічних закупіель, є підстави вважати, що замовник умисно вичікував з 16.12.2022 (дата нашого відхилення) по 22.12.2022 (визнання переможцем наступного учасника) з метою позбавити нас можливості оскаржити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БРЕНДХАБ». Вважаємо дії замовника нечесними, антиконкурентними та такими що не відповідають вимогам Закону.
Повідомляємо, що відповідно до п. 56 Особливостей:
«Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.»
Таким чином, до 27.12.2022 року (включно) ми маємо право оскаржити до АМКУ рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В., що й плануємо зробити у випадку ігнорування нашої вимоги.
Вимагаємо:
- скасувати рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В.
- скасувати рішення, прийняте протоколом від 16.12.2022 № 191 про відхилення пропозиції ТОВ «БРЕНДХАБ» та виконати вимоги п. 40 Особливостей.
або
- враховуючи завершення бюджетного року, та умисно затягнуті замовником строки, відмінити відкриті торги у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
У випадку чергового ігнорування замовником нашої законної вимоги маємо намір:
- звернутись до ДАСУ з заявою про порушення вимог Закону при проведенні кваліфікації по процедурі UA-2022-12-06-009788-a;
- оскаржити до АМКУ рішення, прийняте протоколом від 22.12.2022 № 197 про обрання переможцем ФОП Возний А.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 9788.docx 22.12.2022 22:29
Опис причини скасування:
помилково .
Дата скасування:
22.12.2022 22:45
Вимога
Є відповідь
незаконне відхилення
Номер:
2aa4f2e8ac2f4a16bfb08be41bd1bc04
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-12-06-009788-a.a1
Назва:
незаконне відхилення
Вимога:
Шановний замовнику!
Протоколом № 191 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.12.2022 року пропозиція ТОВ «БРЕНДХАБ» була відхилена через відсутність інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; форми тендерної пропозиції; підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; листа від виробника або офіційного представника виробника; довідки з переліком сервісних центрів.
Вважаємо рішення замовника незаконним з наступних підстав:
Відповідно до пункту 37 прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Кабінетом Міністрів України постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – «Особливості»).
Таким чином, закупівля UA-2022-12-06-009788-a, проводиться замовником за процедурою відкриті торги з Особливостями.
Пунктом 40 особливостей встановлено:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, всі зазначені Вами підстави відхилення в протоколі № 191 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.12.2022 року підлягали виправленню ТОВ «БРЕНДХАБ» протягом 24 годин з моменту повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи нерозміщення Вами повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Вами не забезпечено виконання п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відхилення пропозиції є незаконним та призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція, недискримінація учасників та максимальна економія.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БРЕНДХАБ», повернути на кваліфікацію та виконати вимоги п. 40 Особливостей. У випадку ігнорування нашої вимоги – будемо оскаржувати рішення Замовника в Антимонопольному комітеті України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога UA-2022-12-06-009788-a.docx 16.12.2022 13:51
- протокол 193 задоволення вимоги.pdf 19.12.2022 13:25
Дата подачі:
16.12.2022 13:51
Вирішення:
1. Врахувавши аргументацію учасника ТОВ «БРЕНДХАБ», що викладена у вимозі №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022, а також проаналізувавши норми Особливостей та існуючої практики рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з даного питання, задовольнити вимогу учасника ТОВ «БРЕНДХАБ» №UA-2022-12-06-009788-a.a1 від 16.12.2022.
2. Повернути на кваліфікацію учасника закупівлі ТОВ «БРЕНДХАБ» за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі: Машини для обробки даних /апаратна частина/ (ноутбуки) за кодом ДК 021:2015-30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)» та надати строк на усунення невідповідностей тендерної пропозиції відповідно до п. 40 Особливостей.
Статус вимоги:
Задоволено