Роботи по коригуванню раніше розробленої проектної документації стадії «П» та «Р» по об’єкту «Реконструкція будівлі на пр. Правди, 4 для розміщення Центру комплексної реабілітації осіб з інвалідністю у Подільському районі м. Києва» (проектні роботи) (ДБН А.2.2-3-2014), (ДК 021:2015 “71200000-0 Архітектурні та супутні послуги”)

Управлінням будівництва Подільської районної в місті Києві державної адміністрації було оголошено закупівлю UA-2022-12-05-006326-a за предметом: «Роботи по коригуванню раніше розробленої проектної документації стадії «П» та «Р» по об’єкту «Реконструкція будівлі на пр. Правди, 4 для розміщення Центру комплексної реабілітації осіб з інвалідністю у Подільському районі м. Києва» (проектні роботи) (ДБН А.2.2-3-2014), (ДК 021:2015 “71200000-0 Архітектурні та супутні послуги”)». При детальному розгляді пропозиції ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький», якого відповідно до листа уповноваженої особи №10660-249 від 14.12.2022 було визначено переможцем закупівлі, нами було виявлено ряд невідповідностей та порушень щодо умов тендерної документації: 1. Відповідно до Додатку 2 п.1 абзацу 3 від учасників вимагалося документальне підтвердження наявності у Учасника ліцензійного програмного забезпечення для виконання робіт, що є предметом закупівлі (AutoCAD, СметаПИР, тощо) шляхом надання відповідного договору та/або ліцензії та/або іншого документу, який підтверджує правові підстави його використання. Учасником ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький» у складі своєї пропозиції було надано Сертифікат Autodesk на російській мові із зазначенням назви програмного забезпечення AutoCAD MEP SLM 2009 Russian та AutoCAD Architecture SLM 2009 Russian. Відповідно до абз. 2 п. 2 Постанови 1178 замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб — резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичних осіб, створених та/або зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та юридичних осіб, кінцевими бенефіціарними власниками (власниками) яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або у фізичних осіб (фізичних осіб —підприємців) — резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, а також публічні закупівлі в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, робіт і послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. Отже, оскільки учасником було надано Сертифікат на програмне забезпечення версія якого розроблена ще в 2009 році, даний учасник є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, тим самим порушуючи закон України «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до Додатку 2 п.3 абзацу 3 від учасників вимагалося документальне підтвердження досвіду виконання робіт договорів. Учасником ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький» у складі своєї пропозиції на підтвердження даної вимоги було надано документи не в повному обсязі, а саме Договір №23/21/ПР від 25.06.2021р. надано не всі сторінки договору, а також відсутній акт виконаних робіт що не підтверджує що договір виконаний в повному обсязі. Також в наданому експертному звіті за №06-0232/01-21 до зазначеного аналогічного договору відсутній обов’язковий додаток до експертного звіту який надається на 4 сторінках. 3. Також, учасником ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький» надано Проект договору з додатками, в якому в Додаток 3 «Календарний план» термін виконання робіт зазначено грудень 2023 року, а згідно умов тендерної документації термін виконання робіт грудень 2022 року. Враховуючи вищенаведену інформацію вважаємо дії Замовника протиправними, відхилення ТОВ «ІК «АРКОН» неправомірним, визначення переможцем ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький» незаконним, оскільки в учасника присутній ряд порушень. Вимагаємо від Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю. Лосицький», відповідно до п.3 Розділу 2 Інструкції розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для ТОВ «ІК «АРКОН». Також повідомляємо, що у разі не задоволення даної вимоги ТОВ «ІК «АРКОН» буде використовувати своє право на оскарження рішення замовника відповідно до законодавства про «Про публічні закупівлі».

Управлінням будівництва Подільської районної в місті Києві державної адміністрації було оголошено закупівлю UA-2022-12-05-006326-a за предметом: «Роботи по коригуванню раніше розробленої проектної документації стадії «П» та «Р» по об’єкту «Реконструкція будівлі на пр. Правди, 4 для розміщення Центру комплексної реабілітації осіб з інвалідністю у Подільському районі м. Києва» (проектні роботи) (ДБН А.2.2-3-2014), (ДК 021:2015 “71200000-0 Архітектурні та супутні послуги”)». За результатами розгляду, пропозиція, ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН" була відхилена. Зазначене рішення Замовника грубо порушує вимоги тендерної документації, положення Закону України « Про публічні закупівлі», Наказ ДП «ПРОЗОРРО» від 20.10.2022 №25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 року №10 (зі змінами)» ( наладі Наказ №25) .оскільки: 1. Відповідно до Наказу №25 ця Інструкція визначає порядок використання електронної системи закупівель (далі – ЕСЗ) під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості закупівель), з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору, або оприлюднення звіту про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без її використання. Згідно вищезазначеного Замовник у своїй діяльності повинен дотримуватися Інструкції затвердженої наказом №25. Зазначений нормативний акт не передбачає варіації для застосування, а чітко вказує порядок дій Замовника при проведенні закупівлі вартість якої є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях. Відповідно до п.3 Розділу 2 Інструкції визначено, що замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовником було порушено дані вимоги та не надано час на виправлення невідповідностей у документах подання яких передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Зазначені дії Замовника є протиправними, у разі якщо на момент проведення закупівлі Замовник зацікавлений у проведенні неупередженого відбору виконавців робіт то застосування даного нормативного акту видається логічним та закономірним. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» та надання можливості виправити невідповідності згідно Наказу №25.