Електрична енергія

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Шановний замовник! Звертаємо вашу увагу, що оголошення вами закупівлі електричної енергії здійснено з порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель. В тендерній документації зазначено: ««Цод» – ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за жовтень 2022 року – 3,53524 грн за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%.», а також : «*Примітка: Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції учасників, в яких величина маржі буде від’ємна в тому числі за результатами аукціону. Учасник надає гарантійний лист, що його цінова пропозиція, у тому числі за результатами аукціону не буде містити від’ємну маржу. У разі, якщо маржа за результатами аукціону буде від’ємною, це буде вважатися відмовою від підписання договору про закупівлю - про що також надається лист погодження.». Тобто, вами визначено, що ціна за результатами аукціону не може бути нижчою від 3,88764 за 1 кВт*год без тарифу на передачу, маржі постачальника та ПДВ. По-перше, штучно завищена ціна і порушено принцип «максимальна економія, ефективність та пропорційність», адже середньозважена ціна на РДН у жовтні становила 3,53524 грн за 1 кВт*год без тарифу на передачу, маржі постачальника та ПДВ; середньозважена ціна на РДН у жовтні становила 3,4335 грн за 1 кВт*год без тарифу на передачу, маржі постачальника та ПДВ. Тобто, вашою установою буде здійснена значна переплата, тому що тендерною документацією заборонено надавати пропозицію нижче 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. По-друге, дана вимога є дискримінаційною, оскільки штучно обмежується «добросовісна конкуренція серед учасників». Так як переможцем аукціону буде той учасник, який перший зазначить мінімально допустиму ціну. Вимога прописана для конкретного постачальника з яким в Замовника існує домовленість, що є проявом корупційних дій та зловживань з боку Замовника. По- третє, умови формування ціни зазначені в тендерній документації для подання тендерної пропозиції Учасниками не відповідають умовам договору в частині здійснення розрахунків. Тому що, згідно умов ТД аукціон має відбутись на Маржу постачальника, що буде не змінною впродовж дії договору, а середньозважена ціна на РДН мала б змінюватись за підсумками місяця. Проте, згідно умов договору розрахунок буде здійснюватись за фіксованим тарифом, тобто, не нижче 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Зважаючи на вищезазначена та з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо вилучити з тендерної документацію вимогу про не можливість подання Учасником тендерної пропозиції з від’ємною маржею. Або, привести проєкт договору у відповідність до умов тендерної документації в частині формування ціни. В разі ігнорування цієї вимоги, нами буде здійснено звернення з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель та до інших контролюючих органів (ДАСУ, прокуратура, суд).