ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні скляні з подвійною шкалою (НК 024:2019: 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); ДК 021:2015: 33192500-7 – Пробірки))

02.12.2022 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні скляні з подвійною шкалою (НК 024:2019: 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); ДК 021:2015: 33192500-7 – Пробірки))”. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (предмета закупівлі), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ЩОНАЙМЕНШЕ ДВА ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби. ВИРОБНИКИ НЕ МАЮТЬ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п.6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Тендерної документації у частині Опис товару "Пробірки вакуумні для визначення швидкості осідання еритроцитів (методом Вестергрена) на автоматичному аналізаторі ESR 30. Пробірка скляна з подвійною шкалою та круглодонна». Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до предмета закупівлі, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ЩОНАЙМЕНШЕ ДВА ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі у цілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні скляні з подвійною шкалою (НК 024:2019: 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); ДК 021:2015: 33192500-7 – Пробірки))”. (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-02-007349-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-12-02-007349-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Вимоги п.6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Тендерної документації у частині Опис товару "Пробірка скляна з подвійною шкалою та круглодонна" викласти у наступній редакції: "Пробірка скляна з подвійною шкалою або без шкали, круглодонна або з пласким дном”. (всі інші вимоги ТД — без змін). Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 05.12.2022 року

02.12.2022 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні скляні з подвійною шкалою (НК 024:2019: 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD); ДК 021:2015: 33192500-7 – Пробірки)) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно до п.6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до пробірок окрім виробника IMPROVE® ВІДСУТНІ ДВА АБО БІЛЬШЕ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме такі медичні вироби. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п.6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Тендерної документації у частині Опис товару "Пробірки вакуумні для визначення швидкості осідання еритроцитів (методом Вестергрена) на автоматичному аналізаторі ESR 30. Пробірка скляна з подвійною шкалою та круглодонна. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п.6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Тендерної документації у частині Опис товару "Пробірка скляна з подвійною шкалою та круглодонна." замінити на "Пробірка скляна з подвійною шкалою або без та круглодонна або з пласким дном." Також хочемо зауважити, що для визначення швидкості осідання еритроцитів за методом Вестергрена подвійна шкала наноситься на штатив для пробірок, а не на пробірки безпосередньо, і на пробірках зазначеного в Тендерній документації виробника (пробірки IMPROVACUTER) шкала відсутня. В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Дякуємо за розуміння!