Фруктові та овочеві соки

До Тендерного комітету Управління освіти і науки Броварської міської ради Скаржник: ПП «ЧІЛДРЕН – ПРОДУКТ» 07403, Київська область, м. Бровари, вул. Олімпійська, 10 А, кв. 8 Замовник, рішення дії чи бездіяльність якого оскаржуються: Управління освіти і науки Броварської міської ради Скарга на Рішення управління освіти і науки Броварської міської ради, що оформлено Протоколом №56 засідання тендерного комітету управління освіти і науки Броварської міської ради від 23.01.2018р. У грудні місяці 2017 року Тендерним комітетом управління освіти і науки Броварської міської ради було розпочато процедуру закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV): 15320000-7 - Фруктові та овочеві соки, для організації харчування через систему «ProZorro», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-08-000265-c 15.01.2018 року Замовником оприлюднено Протоколом №34 засідання тендерного комітету Управління освіти і науки Броварської міської ради від 15.01.2018 року, згідно з яким тендерну пропозицію нашого підприємства відхилено та наше підприємство дискваліфіковано». ПП «Чілдрен-Продукт» не погоджується з рішенням Замовника та вважає його незаконним в частині відхилення тендерної пропозиції ПП «Чілдрен-Продукт» виходячи з наступного. Відповідно до спірного Протоколу (рішення) Замовник відхилив тендерну пропозицію ПП «Чілдрен – Продукт» виходячи з наступних висновків: 1. Учасником не надано інформаційну довідку, видану уповноваженим органом, про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито процедури. На нашу думку зазначені висновки Замовника є помилковими, а обставини на які посилається замовник не є підставами для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», що доводиться наступним. Пунктом 8 Додатку №2 до тендерної документації замовника визначено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформаційну довідку, що видана уповноваженим органом, про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури. На виконання зазначеної вимоги тендерної документації ПП «Чілдрен-Продукт» у складі тендерної пропозиції надав власну інформаційну довідку про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури. При наданні відповідної довідки наше підприємство виходило з наступного. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо Учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури. Довідкою наданою нашим підприємством підтверджено, що ПП «Чілдрен-Продукт» не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури. Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Право для обрання способу документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених п.8 ч.1 ст. 17 вказаного закону Замовнику взагалі не надано, а отже – замовник не має права включати до тендерної документації вимоги про спосіб підтвердження підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої вказаного закону, для учасників процедури закупівлі. Більше того, ч 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко встановлено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до п. 4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Виходячи з того, що інформація про визнання особи у встановленому законом порядку банкрутом та про відкриття відносно нього ліквідаційної процедури єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та відповідно п. 4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», вимога про надання довідки, що видана уповноваженим органом, про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури, є незаконною та безпідставною, та її відсутність у складі тендерної пропозиції не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Виходячи з вищевикладеного, висновки замовника про невідповідність тендерної пропозиції ПП «Чілдрен-Продукт» вимогам тендерної документації є безпідставними а рішення замовника в частині відхилення тендерної пропозиції ПП «Чілдрен-Продукт», є незаконним та повинне бути змінене замовником в цій частині. Виходячи з вищевикладеного просимо: 1. Скасувати Рішення управління освіти і науки Броварської міської ради, що оформлено Протоколом №34 засідання тендерного комітету управління освіти і науки Броварської міської ради від 15.01.2018р. про відхилення тендерної пропозиції ПП «Чілдрен-Продукт». 2. Скасувати Рішення управління освіти і науки Броварської міської ради, що оформлено Протоколом №34 засідання тендерного комітету управління освіти і науки Броварської міської ради від 15.01.2018р. в частині скасування відміни торгів (п.2 порядку денного) Директор ПП «Чілдрен-Продукт» О.М. Туровець

Шановні замовники, нагадуємо вам, що назва предмета закупівлі "15320000-7 Фруктові та овочеві соки". Ми пропонуємо продукт в зручних упаковках ТетроПак, даний вид упаковки в Україні у роздрібних мережах займає частку ринку по соковій продукції більше 80%, ми не пропонуємо продукт на розлив без упаковки. Вважаємо ваше рішення неправомірним.

Шановні замовники, за підсумком прийнятого рішення по СП "Вітмарк-Україна" ТОВ позначеного в протоколі № 34 від 15.01.2018р вказана причина дискваліфікації "... не відповідає якісним та технічним вимогам, визначеним у Додатку 4 до тендерної документації." Просимо дати більш розгорнуте роз'яснення, яким саме якісним та технічним вимогамвимогам не відповідає наш продукт. Заздалегідь вдячні.