-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони будівель ДП "Національна опера України" та прилеглої до них території
Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги
Завершена
4 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
Період оскарження:
30.11.2022 16:44 - 06.12.2022 02:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність пропозиції Переможця процедури закупівлі вимогам тендерної документації
Номер:
3ac279972c6845c59e1b83a02c3b2f87
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-30-012809-a.c1
Назва:
Невідповідність пропозиції Переможця процедури закупівлі вимогам тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовник! У тендерній документації вами була встановлена вимога щодо надання інформації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Із переліку вищезазначеної інформації, зокрема потрібно було надати гарантійний лист,або довідку довільної форми про те, що Учасника не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. ТОВ "К Л ЩИТ" надано довідку Лист-підтвердження щодо статті 17 Закону, в якій є пункт 8, який містить інформацію про те, що Учасник процедури закупівлі НЕ визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього ВІДКРИТА ліквідаційна процедура. Відповідно до ст. !? ЗУ Про публічні закупівлі, дана пропозиція учасника не може бути визначена переможцем процедури закупівлі, оскільки порушує норми чинного законодавства України та містить підстави для відхилення, а саме: відповідно до інформації наданої самим учасником ,проти нього ВІДКРИТА ЛІКВІДАЦІЙНА процедура.Також звертаємо вашу увагу на відсутність аникорупційної програми у Учвсника. Прохання визнати пропозицію ТОВ "К Л ЩИТ", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документаціі або ж вимушені будемо подати скаргу в АМКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- 8. Лист-підтвердження щодо ст.17 Закону.pdf 23.12.2022 15:20
Дата подачі:
23.12.2022 15:20
Вирішення:
Шановний Учасник !
Згідно Розділу 3. тендерної документації "КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПІДСТАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ" : Учасник процедури закупівлі ПІДТВЕРДЖУЕ ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, зазначених в абзаці першому пункту 44 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Після перегляду даної інформації внесеної шляхом самостійного декларування учасника було з’ясовано, що жодних підстав для надання відмови участі у торгах відповідно до підстав, зазначених у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзаці першому пункту 44 Особливостей не має.
Замовник НЕ ВИМАГАЕ від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому пункту 44 Особливостей.
ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "КОМСЕРВІС" стверджує, що Учасник ТОВ "К Л ЩИТ" надав довідку Лист-підтвердження щодо статті 17 Закону, в якій у пункті 8, міститься інформацію про те, що Учасник процедури закупівлі НЕ визнаний у встановленому законом порядку БАНКРУТОМ та стосовно нього ВІДКРИТА ліквідаційна процедура.
У складі Пропозиції ТОВ "К Л ЩИТ" згідно Додатку №2 до тендерної документації міститься, зокрема, довідки про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону з урахуванням особливостей абзацу першому пункту 44 Особливостей, де зазначено, зокрема, що ТОВ "К Л ЩИТ" , в особі директора Лебідь Є.Д., цією довідкою підтверджує відсутність підстав для відхилення пропозиції ТОВ "К Л ЩИТ" .
Ліквідація — це припинення діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, визнаного арбітражним судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів шляхом продажу його майна. З дня прийняття арбітражним судом постанови про визнання боржника банкрутом розпочинається ліквідаційна процедура.
Учасник ТОВ "К Л ЩИТ" підтверджує , що НЕ визнаний у встановленому законом порядку БАНКРУТОМ.
Тобто, НЕ МОЖЕ бути ВІДКРИТА ліквідаційна процедура, ЯКЩО НЕ визнаний у встановленому законом порядку БАНКРУТОМ.
Дана описка не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Відповідно до п.5 ст.17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
В електронній системі закупівель, є доступною публічна інформація про компанію, опублікован "edr_identification.yaml • ТОВ "К Л ЩИТ" (38424402) Протокол кваліфікації / Довідка з ЄДР про бенефіціарів 19 грудня 2022 в 14:41 ", у якій зазначається інформація про : Засновників КИЇВЕЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ та ЛЕБІДЬ ЄВГЕН ДМИТРОВИЧ; Діяльність 80.10, КВЕД - Діяльність приватних охоронних служб; Статус реєстрації: зареєстровано; Статус наявності банкрутства - дані відсутні. Та вказано , що дану довідку можна використовувати при проведенні кваліфікації.
У складі тендерної пропозиції міститься " Довідка щодо відсутності підстав у відмові учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у ст.17закону", заповнена у довільній формі, як і вимагалося умовами тендерної документації.
Зважаючи на вищенаведене, учасник не порушив умови документації в цій частині.
ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "КОМСЕРВІС" також звертає увагу на відсутність аникорупційної програми у Учасника ТОВ "К Л ЩИТ".
Згідно підстави, встановленій статтею 17 Закону з урахуванням Особливостей:
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
За Законом «Про запобігання корупції» антикорупційні програми мають обов’язково затверджуватись:
• У державних/комунальних підприємствах та господарських товариствах з державною/комунальною часткою понад 50%, де середня кількість працюючих протягом року перевищує 50 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції за рік перевищує 70 млн грн;
• В юридичних особах, які є учасниками тендерів на Prozorro за Законом «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмету закупівлі дорівнює чи перевищує 20 млн грн.
Інші юридичні особи не зобов’язані затверджувати антикорупційні програми.
Відсутність антикорупційної програми є підставою для відмови в участі на тендерах Prozorro, в яких предмет закупівлі дорівнює чи перевищує 20 млн грн.
Вартість предмету закупівлі згідно оголошення UA-2022-11-30-012809-a не дорівнює те не перевищує 20 млн грн., очікувана вартість складає 4 млн.800тис. грн.
Тому у Замовника відсутні підстави у відхиленні учасників по процедурі відкритих торгів з особливостями : Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території, за відсутність антикорупційної програми.
Зважаючи на вищенаведене, учасник не порушив умови документації в цій частині.
ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "КОМСЕРВІС" просить визнати пропозицію ТОВ"К Л ЩИТ", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документаціі або ж вимушені будемо подати скаргу в АМКУ.
Ця вимога не узгоджується з положеннями Закону України “Про публічні закупівлі”, які чітко встановлюють підстави для відхилення тендерних пропозицій. Стаття 31 Закону не передбачає такої підстави для відхилення тендерних пропозицій як “тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації”. Тому це положення тендерної документації суперечить Закону та порушує права учасників процедури закупівлі, в тому числі й Скаржника ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "КОМСЕРВІС".
Акцентуємо увагу, що Учасники, як суб’єкти відповідно до законодавства, не приймають участь у розгляді та оцінці тих пропозицій чи документів які були подані ними та їх опонентами Замовнику. Замовник в особі уповноваженої особи здійснює оцінку пропозицій та документів опираючись виключно на положення Закону.
Статус вимоги:
Не задоволено