Продуктові набори

ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Адреса: вул.. Митрополита Василя Липківського, 45,м. Київ, 03035 СКАРЖНИК: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» Код ЄДРПОУ 35054725 Адреса: 21011, м. Вінниця, вул.. Гонти 96А Електронна пошта: raisagandzuk@gmail.com тел (0432)55-74-36, (096)2435463 ЗАМОВНИК: КУ "Хмельницький міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" Код ЄДРПОУ 22987455 Адреса:29000,Україна,Хмельницька обл., м. Хмельницький , вул. Перемоги 7а Електронна пошта: khmtercentr@gmail.com Телефон:+380676688871 ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги з особливостями ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2022-11-30-001811-a СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА КУ "Хмельницький міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" (далі – ЗАМОВНИК) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-11-30-001811-a , назва предмета закупівлі ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні. Приватне підприємство «ТД «Солодкий Світ» є учасником даної закупівлі. 12.12.2022 року відбувся аукціон пропозицій, в якому прийняло участь 2 учасника: - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТД"СОЛОДКИЙ СВІТ", з остаточною ціновою пропозицією 383 688,90 з ПДВ; - ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", з остаточною ціновою пропозицією 425 400,00 з ПДВ. Критерієм вибору переможця є ціна – 100%. За результатами аукціону, найнижчою ціновою пропозицією була пропозиція ПП «ТД « Солодкий Світ». Протоколом №165 щодо прийняття РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 13 грудня 2022 року (копія додається) пропозиція ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» була визнана «найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника не виявлено». Проте вже 14 грудня Рішення було скасовано і 15 грудня 2022 року Протоколом № 168 (копія додається) Уповноваженою особою ВИРІШЕНО: 1. «Відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» з таких підстав: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей». Протоколом №174 від 19.12.2022 року прийнято Рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ» встановленим вимогам та намір укласти договір з ТОВ «НВФ ВІКОНТ» (копія додається). Учасник ПП «ТД «Солодкий Світ» не погоджується з даним Рішенням з наступних підстав: Додаток 4 до Тендерної Документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Продуктовий набір (ДК 021:2015 15890000-3- Продукти харчування та сушені продукти різні) МІСТИТЬ ВИМОГИ: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учаснику необхідно надати наступні документи: 4. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP (на кожне складське приміщення Учасника зазначене в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) (згідно наказу міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень), виданий в 2021-2022 роках. 5. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин (на кожне складське приміщення Учасника зазначене в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) (згідно наказу міністерства аграрної політики № 447 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень), виданий в 2021-2022 роках». П.6 Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» зазначає: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Учасник ТОВ «НВФ ВІКОНТ» у складі своєї тендерної пропозиції НЕ надав вищевказаних Актів, надавши пояснювальну записку (копія додається) Після запровадженням воєнного стану, законодавцем було дійсно було введено мораторій на проведення більшості перевірок. Проте, на даний час, проведення перевірок відновлюється, й перелік можливих перевірок постійно збільшується. Зокрема, однією з підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю), згідно ст. 6 Закону № 877 є: - подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням. Наше підприємство звернулося до регіонального управління Держпродспоживслужби з Заявою про проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» та Заявою про обстеження об’єкту згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» і на підставі вищевказаних заяв співробітники Держпродспоживслужби 13.10.2022 року провели позапланові заходи обстеження, з подальшим складанням Актів (копії додаються). Отже, на підставі власного досвіду, можемо зробити висновок, що отримати Акти, які вимагались в Тендерній Документації Замовника можливо (за умови якщо на підприємстві дійсно дотримуються вимог та норм чинного законодавства). Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: - прийняти Скаргу до розгляду; - зобов’язати Замовника скасувати Рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ» встановленим вимогам та намір укласти договір з ТОВ «НВФ ВІКОНТ». ДОДАТКИ: 1. Протокол №165 щодо прийняття РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 13 грудня 2022 року; 2. Протокол № 168 щодо прийняття РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 15 грудня 2022 року; 3. Протокол №174 щодо прийняття РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 19.12.2022 року; 4. Пояснювальна записка №1810; 5. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP; 6. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин.

Шановник Замовнику! Після запровадженням воєнного стану, законодавцем було введено мораторій на проведення більшості перевірок. Проте, на даний час, проведення перевірок відновлюється, й перелік можливих перевірок постійно збільшується. Зокрема, однією з підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю), згідно ст. 6 Закону № 877 є: - подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням. За підтвердженням даної інформації можна звернутись до Управління Держпродспоживслужби у вашій області. Згідно ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: “Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Додаток 4 до ТД ЗАМОВНИКА «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» МІСТИТЬ ВИМОГУ НАДАТИ: 4. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP (на кожне складське приміщення Учасника зазначене в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) (згідно наказу міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень), виданий в 2021-2022 роках. 5. Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин (на кожне складське приміщення Учасника зазначене в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) (згідно наказу міністерства аграрної політики № 447 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень), виданий в 2021-2022 роках. Звертаємо ВАШУ увагу, що вимагались АКТИ видані у 2021-2022 роках, а мораторій на перевірки ввели Постановою КМУ від 13.03.2022 р. № 303 “Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану”. Учасник ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" у складі своєї тендерної пропозиції не надав жодного з вищезгаданих актів, що є порушенням ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ЗАМОВНИКА і є підставою для відхилення пропозиції даного Учасника. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО скасувати Рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" та відхилити пропозицію даного Учасника як таку, що не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.