-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 – «Електрична енергія»
Завершена
2 232 747.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 163.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 163.74 UAH
Період оскарження:
29.11.2022 13:24 - 04.12.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Дискримінація при кваліфікації
Номер:
c86fae9424ee49608e4d0091a124cda0
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-29-008023-a.a1
Назва:
Дискримінація при кваліфікації
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ" яке було визнане переможцем процедури закупівлі порушило вимогу тендерної документації замовника щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції.
Відповідно до тендерної документації Замовника з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни тендерної пропозиції учасниками, Замовник за для захисту свого об’єму споживання електричної енергії застосовує розрахунок ціни тендерної пропозиції, який наведений нижче.
Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає вартість електроенергії на сегменті ринку (РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України), оплату за послуги з передачі електроенергії, маржу Учасника, небаланси споживача у випадку позитивної або негативної різниці фактичного та прогнозованого споживання електроенергії , витрати на сплату податків.
Розрахунок ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2, грн з ПДВ де ,
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH)
Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника (кВт*год):
- Комунальний заклад «Одеська спеціальна школа №88 Одеської обласної ради» - 58 860
- Комунальний заклад «Одеський навчально-реабілітаційний центр «Формадо» Одеської обласної ради» - 110 000
- Андрієво-Іванівська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування – 239 000
Всього - 407 860 (кВт*год)
Ц прогн. рдн. – прогнозована ціна РДН , яка для даної закупівлі становить - 4,09 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за жовтень місяць 2022 року за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті https://www.oree.com.ua з врахуванням коливання ціни в періоді постачання, замовник встановлює величину коливання ціни однакову для всіх Учасників.
Т пер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 №244 – 0,34564 грн за 1 кВт*год без ПДВ .
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %);
М – маржа (вартість послуг Учасника , включаючи вартість додаткових послуг, пов'язаних з постачанням електричної енергії споживачу) запропонована Учасником, %.
Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна.
Відповідно до даних вимог мінімальна ціна за 1 кВт електричної енергії в тому числі за результатом аукціону має складати 5,322768 грн. Ціна за 1 кВт електричної енергії у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ" яке було визнане переможцем процедури закупівлі за результатами аукціону складає 5,295395 грн. Таким чином визнання цього учасника переможцем порушує права інших учасників та є дискримінацією при кваліфікації переможця. Переможець не виконав вимоги тендерної документації в частині запобігання демпінгу при розрахунку ціни і його тендерна пропозиція підлягає дискваліфікації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.12.2022 14:12
Вирішення:
На вашу вимогу надаємо пояснення керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178.
Шановний учасник, умовами тендерної документації встановлено вимогу до учасників, яка стосується розрахунку ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
З метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни тендерної пропозиції учасниками, Замовник, задля захисту свого об’єму споживання електричної енергії, застосовує розрахунок ціни тендерної пропозиції, який наведений нижче.
Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає вартість електроенергії на сегменті ринку (РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України), оплату за послуги з передачі електроенергії, маржу Учасника, небаланси споживача у випадку позитивної або негативної різниці фактичного та прогнозованого споживання електроенергії , витрати на сплату податків.
Розрахунок ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Р = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2, грн з ПДВ де ,
Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH)
Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника (кВт*год):
Комунальний заклад «Одеська спеціальна школа №88 Одеської обласної ради» - 58 860
Комунальний заклад «Одеський навчально-реабілітаційний центр «Формадо» Одеської обласної ради» - 110 000
Андрієво-Іванівська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування – 239 000
Всього - 407 860 (кВт*год)
Ц прогн. рдн. – прогнозована ціна РДН , яка для даної закупівлі становить - 4,09 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за жовтень місяць 2022 року за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті https://www.oree.com.ua з врахуванням коливання ціни в періоді постачання, замовник встановлює величину коливання ціни однакову для всіх Учасників.
Т пер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 01.12.2021 №244 – 0,34564 грн за 1 кВт*год без ПДВ .
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %);
М – маржа (вартість послуг Учасника , включаючи вартість додаткових послуг, пов'язаних з постачанням електричної енергії споживачу) запропонована Учасником, %.
Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна.
Згідно з п.1 Указу Президента України «Про грошову реформу в Україні», національною валютою України є гривня та її сота частина копійка. Учасник і Замовник застосовують загальноприйняті правила математики щодо округлення натуральних чисел після коми.
Тендерна документація містить вимогу до тендерних пропозицій учасників щодо дотримання величини маржі, а саме – неможливість мати від’ємне значення. Крім зазначеної, вимог до величини маржі тендерної пропозиції встановлено не було, як не було встановлено ніяких вимог до величини маржі на етапі проведення аукціону.
Тому, оскільки цінова пропозиція учасника за результатами аукціону не є складовою його тендерної пропозиції, то застосування вказаної підстави для відхилення є некоректним.
Приймаючи участь ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» мав право звернутися до Замовника за роз’ясненням умов тендерної документації, але цим правом не скористалося, що могло призвести ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» до висновку, що маржа після аукціону, також не повинна бути від’ємною. Зазначений висновок є хибним, і не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином учасник – переможець ніяким чином не порушив вимоги тендерної документації, та Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ», яке було визначено як переможця цієї закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено