Послуги санаторно-курортного лікування інвалідів загального захворювання

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" цей закон застосовується: 1. до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; 2.до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Проте звертаємо Вашу увагу, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим законом. Одним із основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Як зазначалося в первинній скарзі, Міжгосподарським санаторієм «Токарі» в порушення вимог оголошення про проведення закупівлі та документації закупівлі, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол № 13 від 27.07.2016 р.) не подано в складі тендерної пропозиції (ДО ЗАКІНЧЕННЯ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ) наступні документи: 1. Положення, Статут або інший установчий документ Учасника (для підтвердження того, що Учасник провадить господарську діяльність відповідно до положень його Статуту), надання якого в складі пропозиції вимагалося п. 2 розділу ІІІ документації закупівлі. Крім того, в порушення вимог п. 4.3 розділу ІІ документації закупівлі Міжгосподарським санаторієм «Токарі» інформація про наявних медичних спеціалістів подана не за формою, встановленою документацією закупівлі, а отже фактично не подана. У відповіді на скаргу Замовника зазначено, що Міжгосподарський санаторій «Токарі» надав відсутні в тендерній пропозиції документи на електронну адресу до завершення кваліфікації переможця, що НЕ ВІДПОВІДАЄ ФАКТИЧНИМ ОБСТАВИНАМ. Документи, відсутність яких встановлена в тендерній пропозиції Міжгосподарського санаторію «Токарі» фактично прикріплена до тендерної пропозиції 05.08.2016 року о 17 годині 06 хвилин, тоді як первинне рішення Замовника про визначення переможця електронної закупівлі скасоване 05.08.2016 року о 16 годині 01 хвилину. Тобто, Замовник не задовольняючи первинну скаргу нашого санаторію та не змінюючи свого ПЕРВИННОГО рішення про визначення переможця процедури електронних закупівель з невідомих причин скасовує його на веб-порталі Уповноваженого органу та СВОЇМИ УМИСНИМИ ДІЯМИ НАДАЄ Міжгосподарському санаторію «Токарі» ТЕХНІЧНУ МОЖЛИВІСТЬ прикріпити відсутні документи, оскільки на стадії закупівлі «пропозиції розглянуті» та наявності в системі електронних закупівель НЕ СКАСОВАНОГО повідомлення замовника про визначення переможця процедури, прикріплення будь-яких документів до тендерної пропозиції учасника є ТЕХНІЧНО НЕМОЖЛИВИМ. Звертаємо Вашу особливу увагу, що відповідно до п. 10.1 Порядку проведення допорогових закупівель, затвердженого наказом № 35 від 13.04.2016 р. учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції, в тому числі прикріплювати документи ДО ЗАКІНЧЕННЯ ПЕРІОДУ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ, визначеного замовником. Крім того, Порядком проведення допорогових закупівель, затвердженого наказом № 35 від 13.04.2016 р. Замовнику не надано право приймати до уваги документи учасника, які додані до ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПІСЛЯ завершення періоду прийому пропозицій. З огляду на вищевикладене, вважаємо що Замовник діє в інтересах конкретно визначеного суб’єкта господарювання – Міжгосподарського санаторію «Токарі» та створює йому всі умови для перемоги в процедурі закупівель СВІДОМО порушуючи такий принцип здійснення публічних закупівель як запобігання корупційним діям і зловживанням, визначений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, просимо усунути допущені Замовником порушення вимог ст. ст. 2 , 3 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 9.2 Порядку проведення допорогових закупівель, затвердженого наказом № 35 від 13.04.2016 р., провести об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій та скасувати неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі Міжгосподарського санаторію «Токарі» пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі. Додатково повідомляємо, що в разі подальшого свідомого порушення посадовими особами Замовника порядку проведення процедури закупівлі учасник вимушений буде звернутися в органи державної фінансової інспекції з метою притягнення посадових осіб Замовника до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" цей закон застосовується: 1. до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; 2.до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Проте звертаємо Вашу увагу, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим законом. Одним із основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до п. 9.2 Порядку проведення допорогових закупівель, затвердженого наказом № 35 від 13.04.2016 р. виключними підставами для дискваліфікації учасників є: 1. пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі; 2. учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від укладання договору. Міжгосподарським санаторієм «Токарі» в порушення вимог оголошення про проведення закупівлі та документації закупівлі, затвердженої рішенням тендерного комітету (протокол № 13 від 27.07.2016 р.) не подано в складі тендерної пропозиції наступні документи: 1. Положення, Статут або інший установчий документ Учасника (для підтвердження того, що Учасник провадить господарську діяльність відповідно до положень його Статуту), надання якого в складі пропозиції вимагалося п. 2 розділу ІІІ документації закупівлі. Крім того, в порушення вимог п. 4.3 розділу ІІ документації закупівлі Міжгосподарським санаторієм «Токарі» інформація про наявних медичних спеціалістів подана не за формою, встановленою документацією закупівлі, а отже фактично не подана. З огляду на вищевикладене, Замовник зобов’язаний дискваліфікувати учасника – Міжгосподарський санаторій «Токарі» як такого, що подав пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі. Вважаємо, що Замовником при проведенні оцінки тендерних пропозицій порушено вимоги ст. ст. 2 , 3 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 9.2 Порядку проведення допорогових закупівель, затвердженого наказом № 35 від 13.04.2016 р., проведено необ’єктивну та упереджену оцінку пропозицій в результаті якої неправомірно визначено переможцем закупівлі пропозицію учасника, яка не відповідає умовам закупівлі. З огляду на вищевикладене, просимо дискваліфікувати учасника – Міжгосподарський санаторій «Токарі» на підставі невідповідності його пропозиції умовам закупівлі та скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника – Міжгосподарський санаторій «Токарі».