Послуги з встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщенні протирадіаційного укриття

Добрий день. ТД містить вимогу: 2.2.6.Протоколи/ витяги з протоколів та посвідченння з перевірки знаньз: -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 28.52-1.32-14 Правила охорони праці під час паяльних робіт -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках - Правил техніки безпеки при роботах на кабельних лiнiях зв'язку i проводового мовлення ДНАОП 5.2.30-1.07-96; 2.7.Посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту. Доводимо до Вашого відома, що дана вимога до Учасників є дискримінаційною та такою, яка не відповідає нормам чинного законодавства України, з наступних на те причин: Дані послуги (роботи) згідно чинного законодавства України виконуються на основі Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016 р. "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" згідно розділу "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень" Ліцензіат повинен мати наступне кадрове забезпечення (Кадрові вимоги): п.14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. п.15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. 2. Згідно чинної Постанови КМУ № 819 від 23 жовтня 2013 року "Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту" ПЕРЕЛІКУ категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та періодичність проходження функціонального навчання", які зазначені в "обов'язковому" додатку 1 керівник робіт та виконавці робіт (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів, а також налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування - відсутні!!! Відповідно вищезазначеної нами інформації, проходження спеціального навчання керівником робіт та виконавцями робіт не вимагається, згідно чинного законодавства України. Наполягаємо на видалені вимоги до Учасників, щодо надання Учасниками - Посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту. А також грубо порушуєте Основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації Учасників, згідно ст.5, а також ч.3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "передбачене законодавством". Посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту для керівника та виконавці робіт не передбачена чинним законодавством України, а відповідно не може вимагатися Замовником процедури закупівлі. Також ТД містить вимоги про надання: Протоколи/ витяги з протоколів та посвідченння з перевірки знаньз: -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 28.52-1.32-14 Правила охорони праці під час паяльних робіт -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках - Правил техніки безпеки при роботах на кабельних лiнiях зв'язку i проводового мовлення ДНАОП 5.2.30-1.07-96; Повідомляємо, що все це навчання необхіде лише,якщо працівники будуть виконувати відповідні роботи. Однак працівники під час надання Послуг з встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщенні протирадіаційного укриття НЕ БУДУТЬ виконувати такі роботи, як: паяльні роботи, роботи на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, роботи на кабельних лiнiях зв'язку i проводового мовлення, та ін. Вимагаємо видалити дану вимогу як дискримінаційну.

Добрий день. ТД містить вимогу:В складі пропозиції учасники надають декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи в зонах дії електромагнітного поля; паяльні роботи що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.Предметом даної закупівлі є Послуги з встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщенні протирадіаційного укриття. Підчас виконання даних робіт не передбачається здійснення пяльних робіт та робіт в зонах дії електромагнітного поля. Видаліть дану вимогу з тендерної документації як дискримінацйну або в іншому випадку ми змушені будемо звертатися в органи АМК.

Добрий день. ТД містить вимогу:Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати (які діють на весь час виконання робіт) та звіт/рішення на проходження сертифікації: - на управління якістю ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) - на систему екологічного управління ДСТУ ІSO 14001:2015. - на систему інжиніринга пожежної безпеки ДСТУ ІSO 23932:2009 - на систему управління пожежною безпекою ДСТУ 8965:2019 - щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 - щодо стійкості закупівель ДСТУ ISO 20400:2019 - на систему управління охорони здоров’я та безпеки праці ISO/PAS 45005:2020 Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення". Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Видаліть дані сертифікати і не створюйте дискримінаційних умов для участі.

Шановний Замовнику! п. 2.6. Додатку 1 до Тендерної документації зазначено, що Учасник має надати Протоколи/ витяги з протоколів та посвідченння з перевірки знаньз: -НПАОП 0.00-1.15.07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (із застосуванням спеціальних страхових засобів); -НПАОП 0.00-1.71.-13 Правила охорони праці під час робіт з інструментом та пристроями; -НПАОП 0.00-1.75-15 Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 28.52-1.32-14 Правила охорони праці під час паяльних робіт -НПАОП 45.2-7.02-12 Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках - Правил техніки безпеки при роботах на кабельних лiнiях зв'язку i проводового мовлення ДНАОП 5.2.30-1.07-96; Навіщо такий перелік протоколів та посвідчень для встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщенні, якщо достатньо охорони праці під час виконання робіт на висоті та роботи з інструментами. Приберіть дискримінуючі вимоги, для змоги брати участь в закупівлі всім учасникам, а не обмеженому колу.