• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з дезінсекції та дератизації об'єктів ВП РАЕС

Завершена

337 751.54 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 700.00 UAH
Період оскарження: 25.11.2022 13:56 - 16.12.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога щодо усунення дискримінаційних умов участі в закупівлі

Номер: 4f168502fcf34668b32f67942fb5f067
Ідентифікатор запиту: UA-2022-11-25-009509-a.c1
Назва: Вимога щодо усунення дискримінаційних умов участі в закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! Вами було оголошено закупівлю за предметом: «90920000-2 (Послуги з дезінсекції та дератизації об’єктів ВП РАЕС)». У відповідності до тендерної документації, опублікованої 25.11.2022 року, а саме пп. 5.2.2. вимагається надання списку персоналу, який має діючий допуск до виконання особливих робіт (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, посади, діючої категорії допуску, номеру та дати наказу про надання допуску), отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 та Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» Хочемо звернути вашу увагу, що така вимога різко обмежує коло учасників, що можуть запропонувати свої послуги, тобто, порушує основні принципи проведення закупівель, встановлені Законом «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Йдеться про такі положення як: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Просимо прибрати цю вимогу про надання переліку працівників, які мають діючі допуски до виконання особливих робіт (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, посади, діючої категорії допуску, номеру та дати наказу про надання допуску), отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 та Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» як таку, що є дискримінаційною.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Частиною 1 статті 9 ЗУ «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання» встановлено обмеження доступу до виконання особливих робіт у зв’язку з необхідністю забезпечення національної безпеки України в межах ядерних установок та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами. Пунктом 10 частини 1 статті 1 цього ж ЗУ встановлено, що особливі роботи - це всі роботи у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки, допуск до виконання яких надається за умови проведення спеціальної перевірки відомостей щодо фізичних осіб - виконавців таких робіт. Порядок проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, який затверджений Постановою КМУ від 25.12.1997 року № 1471 (далі - Порядок), встановлює, що до особливих робіт належать роботи, які неможливо виконати без доступу до місць, де діють обмеження. Згідно Наказу Державної інспекції ядерного регулювання України «Про затвердження Вимог до зон обмеження доступу, контролю та управління доступом у зони обмеження доступу» від 05.12.2011 р. № 177 зонами обмеження доступу є захищена зона, особливо важлива зона, внутрішня зона, зона контрольованого доступу. Також, Порядок проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, який затверджений Постановою КМУ від 25.12.1997 року № 1471, встановлює категорії особливих робіт з урахуванням зони обмеження доступу до ядерних установок та ядерних матеріалів, а саме: -перша - виконання робіт у внутрішніх або особливо важливих зонах з правом доступу до місць розташування важливих технічних елементів та основного обладнання ядерної установки; -друга - виконання робіт у внутрішніх або особливо важливих зонах без права доступу до місць розташування важливих технічних елементів та основного обладнання ядерної установки; -третя - виконання робіт у захищених зонах. Тендерна документація на закупівлю послуг за темою: 90920000-2 (Послуги з дезінсекції та дератизації об’єктів ВП РАЕС) містить інформацію про місце надання послуг: 34400, Україна, Рівненська обл., м. Вараш, ВП «Рівненська АЕС», в межах захищеної та особливо-важливої зони, поза межами захищеної зони Замовника (розділ І, п. 4.3). Таким чином, взявши до уваги все вищевказане, вимогу надання списку персоналу, який має діючий допуск до виконання особливих робіт, не можна вважати дискримінаційною, оскільки відсутність допуску до виконання особливих робіт у персоналу переможця відкритих торгів унеможливить надання послуги, яка є предметом закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено