Комплексні інженерні послуги (Розробка документацій із землеустрою та реєстрація права постійного користування земельними ділянками)

Шановний Замовнику, звертаємо увагу, що Вами 01.12.2022 була задоволена вимога з ID: UA-2022-11-25-004466-A.A1 та зазначено щодо подальшого внесення змін до тендерної документації на виконання даного звернення. Наголошуємо на необхідності виконання вашого рішення та публікації нової редакції тендерної документації. Дякуємо!

Шановний Замовнику! Ознайомившись з викладеною вами Тендерною документацією по предмету закупівлі «Комплексні інженерні послуги (Розробка документацій із землеустрою та реєстрація права постійного користування земельними ділянками)» був виявлений кваліфікаційний критерій щодо аналогічного договору, що викладений у п. 2, п.п. 2.3 Додатку 2 до Тендерної документації та містить наступну вимогу: 2.3.1. Оригінали та/або електронні копії та/або скановані копії документів, що складені за результатами виконання аналогічних робіт/послуг з розробки документацій із землеустрою та реєстрації права постійного користування земельними ділянками протягом 2018-2022 років по договорах (на кожен окремий вид документації – не менше одного примірника), а саме:  титульний аркуш, технічне завдання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з підтвердженням отримання витягів з ДЗК та витягів/інформаційних довідок з ДРРП відповідно до вимог законодавства з обов’язковим зазначенням назви замовника, дати та номеру договору;  титульний аркуш, технічне завдання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з підтвердженням отримання витягів з ДЗК та витягів/інформаційних довідок з ДРРП відповідно до вимог законодавства з обов’язковим зазначенням назви замовника, дати та номеру договору;  титульний аркуш, технічне завдання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель з підтвердженням отримання витягів з ДЗК та витягів/інформаційних довідок з ДРРП відповідно до вимог законодавства з обов’язковим зазначенням назви замовника, дати та номеру договору; У нас, як у потенційного Учасника оголошеної закупівлі, наявні аналогічні договори, які підтверджують розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та технічної документації щодо інвентаризації земель у повному обсязі, але інформація по ним не внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у наслідок чого ми, як Учасник, не маємо можливості взяти участь у даній закупівлі. Відповідно до чинного законодавства України розробка землевпорядної документації не передбачає внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Дана процедура може здійснюватися Замовником особисто та не є обов'язковою, а додатковою послугою в рамках розробки будь-якої із видів документації на відміну від внесення даних до Державного земельного кадастру та отримання відповідного витягу, що передбачено чинним законодавством України. Наприклад, п. 29 Постанови Кабінету міністрів України від 5 червня 2019 р. № 476 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» встановлено, що відомості, отримані за результатами інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок, вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 89, ст. 3598). Це підтверджує обов’язковість внесення даних до Державного земельного кадастру та отримання витягу з Державного земельного кадастру, але даною Постановою, що регулює порядок проведення інвентаризації земель, не встановлено обов’язковість внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Законом України «Про землеустрій», яким регулюється порядок проведення встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) також не передбачено обов’язковість внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Розробка технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, про що зазначено у статті 55 Закону України «Про землеустрій». Документом, що підтверджує розробку та затвердження даної технічної документації із землеустрою у повному обсязі являється витяг з Державного земельного кадастру. Вищезазначена інформація підтверджує, що внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється безпосередньо Замовником особисто або окремою послугою та не є обов’язковою вимогою, що підтверджує факт виконання договору з розробки землевпорядної документації. Даний кваліфікаційний критерій, що встановлений до аналогічних договорів, обмежує потенційних Учасників, що мають великий досвід у розробленні документацій із землеустрою, взяти участь у оголошеній закупівлі. Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити вимогу щодо надання до кожного виду землевпорядної документації, перелік яких зазначений у п. 2, п.п. 2.3 Додатку 2 до Тендерної документації, витягів/інформаційних довідок з ДРРП відповідно до вимог законодавства з обов’язковим зазначенням назви замовника, дати та номеру договору, що призведе до не обмежування Учасників, що мають аналогічний досвід надання послуг згідно предмету та вимог оголошеної закупівлі. Звертаємо також Вашу увагу, що Антимонопольним комітетом України раніше розглядалась скарга на кваліфікаційні критерії щодо аналогічного договору, а саме надання у складі Тендерної пропозиції Учасника інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, рішення Антимонопольного комітету України № 22300-р/пк-пз від 30.09.2021 року було прийнято на користь Скаржника.