Охоронні послуги об’єктів розташованих на території ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» у м.Миколаєві по вул. Миколаївська, 5-а, вул. Новозаводська, 48, вул. Самойловича, 42; 79710000-4 Охоронні послуги (79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)

Шановний Замовнику! Ознайомившись з тендерною документацією нами виявлено порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель шляхом встановлення в тендерній документації, а саме в Додатку 2 до тендерної документації вимоги, що обмежує можливість Участі у цій закупівлі, а саме- наявна вимога щодо надання Учасниками сканованої копії Меморандуму про взаємодію у сфері забезпечення правопорядку та безпеки в місті Миколаєві та Миколаївській області між Головним управлінням Національної поліції в Миколаївській області та Учасником даного тендеру. Вважаємо, що дана вимога суперечить нормам антиконкурентного та антимонопольного законодавства України. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимога Замовника щодо надання Меморандуму про взаємодію у сфері забезпечення правопорядку та безпеки в місті Миколаєві та Миколаївській області між Головним управлінням Національної поліції в Миколаївській області та Учасником даного тендеру є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом. Суб'єкти охоронної діяльності діють відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності. На сьогоднішній день, ні ліцензійні умови, ні будь-який інший закон не забороняють приватному охоронному підприємству здійснювати охоронну діяльність без наявності договорів або меморандумів з поліцією. Також слід зазначити, що кожне охоронне підприємство, при будь яких випадках, у яких потрібна присутність правоохоронних органів має право зателефонувати 102 та викликати наряд поліції, який зобов'язаний приїхати на виклик і для цього не потрібно укладати ніяких договорів чи меморандумів. Це входить у функціональні обов'язки поліції, визначені чинним законодавством. Таким чином, встановивши вимогу про надання меморандуму про співпрацю з органами поліції, Замовник свідомо обмежив коло учасників та позбавив їх можливості взяти участь у процедурі закупівлі, так як вони не можуть відповідати встановленим кваліфікаційним критеріям Замовника. Вважаємо, що такі дії Замовника можуть свідчити на особисту зацікавленість в результатах торгів та визначенні переможцем закупівлі конкретного учасника. На підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити вимогу про надання Меморандуму про взаємодію у сфері забезпечення правопорядку та безпеки в місті Миколаєві та Миколаївській області між Головним управлінням Національної поліції в Миколаївській області та Учасником даного тендеру, внести зміни в тендерну документацію та забезпечити рівні умови учасникам для участі у процедурі закупівлі.