-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Нове будівництво ПС 330 кВ "Аквілон" з заходами ЛЕП 330 кВ у Херсонській області (з розроблення стадії П-проекту і Р-робочої документації, виконання будівельно-монтажних робіт) Інв. № новий 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Торги відмінено
608 333 346.34
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 083 333.46 UAH
мін. крок: 1% або 6 083 333.46 UAH
Період оскарження:
13.10.2017 16:05 - 25.11.2017 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
28468b8fbe3f47128fb24dec9447a33e
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-13-002430-a.b2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Нове будівництво ПС 330 кВ "Аквілон" з заходами ЛЕП 330 кВ у Херсонській області (з розроблення стадії П-проекту і Р-робочої документації, виконання будівельно-монтажних робіт) Інв. № новий 45230000-8, ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-13-002430-a ded2458bbe2b4fc9ae105282b7722194. EGEM s.r.o., Czech Republic в особі представництва ТОВ «ЕГЕМ С.Р.О.» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокольне рішення № 412-ТВ від 20 грудня 2017 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне –
«1.1. тендерна пропозиція не містить Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
1.2. тендерна пропозиція не містить Довідки про наявність працівників
1.3. тендерна пропозиція не містить копій аналогічних договорів
1.4. тендерна пропозиція не містить копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, виключенням Підприємства замовник зменшує потенційну кількість учасників, тим самим зменшуючи собі можливість вибору оптимальної пропозиції щодо ціни та якості.
Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне –
Щодо документів за пунктами 1.1., 1.2. протокольного рішення № 412-ТВ від 20 грудня 2017 р. – учасник звертався до замовника щодо технічного збою (помилки) при завантаженні файлів та надання підтвердження, що файли дійсно завантажувалися, але не були відображені у звітах.
Щодо пункту 1.3. - у протокольному рішенні № 412-ТВ від 20 грудня 2017 р. замовник сам зазначає, що учасник надавав довідку з поясненнями, що це є конфіденційною інформацією.
Щодо пункту 1.4. - згідно законодавства Чехії відповідні накази не оформлюються (закон № 90/2012 «Про комерційні компанії та Корпорації»).
Крім того, Замовником було незаконно допущено до участі у закупівлі іншого учасника ТОВ «Київська енергетична будівельна компанія», який насправді не відповідає кваліфікаційним критеріям, оскільки:
А) згідно пункту 3 додатку №2 до тендерної документації потрібно було надати відповідні підтвердження:
Однак, копії договорів, наданих на підтвердження про наявність у субпідрядника досвіду виконання аналогічних робіт, не підтверджують досвід виконання землевпорядних робіт на об’єктах енергетики. З наданих кваліфікаційних документів, а саме у предметі договору № 454/2014 від 27.11.14 р. зазначено лише виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється на території Карпилівської сільської ради Козелецього району Чернігівської обл., але не надано жодних документів, в т.ч. кадастрового номеру, яке саме цільове призначення земельної ділянки було в результаті отримано. Тобто наданий договір не підтверджує оформлення права на земельні ділянки для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування лінійних енергооб’єктів або об’єктів енергетики.
Згідно пункту 3.3.1. для проектних робіт – не було надано жодного експертного висновку.
Згідно пункту 3.3.2. для робіт з нового будівництва та/або реконструкції та/або технічного переоснащення – не було надано декларації про завершення будівництва або Акт готовності об’єкту до експлуатації.
Б) згідно Форми №2 додатку №2 до тендерної документації потрібно було надати відповідні підтвердження:
необхідно було надавати копії трудових книжок, однак копію трудової книжки надано лише щодо Козоріза С.В., але на ГІПа Максимця В.Є. трудової книжки не надано, як і копії наказу, а лише витяг з наказу, що не підтверджує досвід роботи 5 років у сфері енергетики на посаді ГІПа.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Допущення до участі у торгах іншого учасника ТОВ «Київська енергетична будівельна компанія», який не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям свідчить про упереджену оцінку його пропозиції. Якби замовником пропозиція ТОВ «Київська енергетична будівельна компанія» була законно відхилена, то у процедурі закупівлі повинен був залишитися лише один учасник.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕГЕМ С.Р.О.» в особі представництва ТОВ «ЕГЕМ С.Р.О.» EGEM s.r.o., Czech Republic, зазначене у протокольному рішенні № 412-ТВ від 20 грудня 2017 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- №1 від 22.12.2017р._Скарга на дії Замовника.pdf 22.12.2017 18:21
- Платежка.pdf 22.12.2017 18:21
- Кваліфікаційна частина_1.pdf 22.12.2017 18:21
- 2.1.1 ТОВ КЕБК_Кваліфікаційна частина_ПС 330 кВ Аквілон.pdf 22.12.2017 18:21
- 2.2.4 Підтвердження досвідду з землеустрою (Субпідрядник-договори 22.12.2017 18:21
- рішення від 27.12.2017 № 9145 + лист Замовнику.pdf 27.12.2017 22:23
- інформація щодо скарги UA-2017-10-13-002430-a.pdf 28.12.2017 20:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.01.2017 № 390.pdf 18.01.2018 19:21
- рішення від 17.01.2018 № 390.pdf 22.01.2018 19:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.12.2017 18:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.01.2018 19:40
Дата виконання рішення Замовником:
24.01.2018 19:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відмінити відкриті торги на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Нове будівництво ПС 330 кВ "Аквілон" з заходами ЛЕП 330 кВ у Херсонській області (з розроблення стадії П-проекту і Р-робочої документації, виконання будівельно-монтажних робіт) Інв. № новий 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», відповідно до рішення постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України №390-р/пк-пз від 17.01.2018р (абз. 6 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Задовільнена:
Так
Вимога
Є відповідь
Кваліфікаційні документи
Номер:
e385da8b4d3749a3bd57db1122961475
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-13-002430-a.b1
Назва:
Кваліфікаційні документи
Вимога:
Представництво ТОВ «ЕГЕМ» відповідно до Протокольного рішення №412-ТВ від 20.12.2017р. не допущений до другого етапу торгів «Аукціон». По технічним причинам один з файлів не завантажився на торгову площадку, що пояснює відсутність документів, які підтверджують виконання вимог тендерної документації п.п 1.1 п.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», п.п 2.1 п. 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Розділ І Додаток 2.
Представництво ТОВ «ЕГЕМ» просить Вас розглянути файл (Додаток №1), що підтверджує відповідність учасника вимогам Замовника закупівлі та спростовує зауваження п. 1.1 та п. 1.2 Протокольного рішення №412-ТВ. Для підтвердження правдивості вище викладеного, при завантаженні файлу пропонуємо перевірити час та дату складання файлу (Файл – Свойства – Вкладка описание).
Керівництво нашої компанії Просить Вас підійти з розумінням до ситуації що виникла, прийняти додані файли та переглянути нашу пропозицію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист_від 22.12.2017р..pdf 22.12.2017 13:59
- Кваліфікаційна частина_1.pdf 22.12.2017 13:59
- Протокольне рішення № 13_18-ТВ.pdf 09.01.2018 14:08
Дата подачі:
22.12.2017 13:59
Вирішення:
Стосовно технічного збою (помилки) при завантажені файлів (відповідно до вимог п.п 1.1 п. 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Розділу І Додатку 2 та п.п 2.1 п. 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Розділу І Додатку 2) та надання підтвердження, що файли дійсно завантажувались, але не були відображені у звітах .
Тендерна пропозиція Учасника Представництво «ЕГЕМ С.Р.О.» не містить довідку (складену за формою №1 цього додатку) про наявність в учасника устаткування та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору та довідку (складена за формою №2 цього додатку) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Відповідно до вимог ч.5 ст.28 Закону пропозиції учасників розглядались з 29.11.2017 року по 20.12.2017 року. За час розгляду пропозиції учасників від Учасника Представництво «ЕГЕМ С.Р.О.» не надходило жодного листа, щодо технічного збою (помилки) при завантажені файлів та з наданням підтвердження того, що файли дійсно завантажувались, але не були відображені у звітах.
Статус вимоги:
Відхилено