• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Резервуари РГС-25

Наведений в Додатку 1 Тендерної документації

Завершена

1 282 041.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 410.00 UAH
Період оскарження: 20.10.2017 15:23 - 10.11.2017 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга по дискваліфікації переможця

Номер: c0e8c039ca544b1887ba87d804bc202b
Ідентифікатор запиту: UA-2017-10-20-001472-b.b3
Назва: Скарга по дискваліфікації переможця
Скарга:
Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 16.01.2018 19:14
Автор: ООО "УКРНАФТОМАШ ЕРС", Магдій Наталія +380639414016 ukrneftemash@gmail.com
Вимога
Є відповідь

щодо відхилення

Номер: a6e5964468bb4acf9b27d60301cedd05
Ідентифікатор запиту: UA-2017-10-20-001472-b.c2
Назва: щодо відхилення
Вимога:
Вважаємо відхилення пропозиції неправомірними. 1. В технічній частині вказано фразу "Технічні характеристики та комплектація у повній мірі відповідають технічному завданню наданому в тендерній документації (Додаток1 ТД)" 2. Зазначений в пункті 2 строк поставки Товару та строк надання Послуг є орієнтовним (приблизним) та зазначається Замовником з метою надання Учасникам загального уявлення про вимоги до строку поставки Товару та строку надання Послуг.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: В ході розгляду Вимоги та вивчення її змісту встановлено наступне. 1. З огляду на те, що у тендерної документації від 19.10.2017 № 15-03-331 (далі – тендерна документація) була чітка вимога щодо надання Учасником конкретних технічних характеристик запропонованого Товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, які визначені в Додатку 1 Тендерної документації (Додаток 3 тендерної документації), то надана Учасником технічна частина тендерної пропозиції, яка не містить конкретні технічні характеристики запропонованого Товару є такою, що не відповідає вимогам Додатку 3 тендерної документації. Відповідно до п.3 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція, яка не відповідає умовам тендерної документації відхиляється замовником. 2. З огляду на те, що у тендерної документації від 19.10.2017 № 15-03-331 (далі – тендерна документація) була чітка вимога щодо строку поставки Товару – не більше 45-ти календарних днів, то запропонований учасником строк поставки 60 календарних днів є більшим та не відповідає вимогам Додатку 1 тендерної документації. Примітка в тендерній документації про те, що «Зазначений в пункті 2 строк поставки Товару та строк надання Послуг є орієнтовним (приблизним) та зазначається Замовником з метою надання Учасникам загального уявлення про вимоги до строку поставки Товару та строку надання Послуг» вказує на те, що строк поставки в будь якому разі не повинен перевищувати 45 календарних днів. Враховуючи вищенаведене відсутні підстави для задоволення Вимоги Учасника про усунення порушення (номер вимоги: UA-2017-10-20-001472-b.c2). Додатково повідомляємо, що відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» Вимога компанії ТОВ "ВСФ ТЕХНОЛОДЖІС" (номер вимоги: UA-2017-10-20-001472-b.c2) не підпадає під ознаки частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Учасник не спростовує причини відхилення тендерної пропозиції та не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. ВИРІШИВ: У задоволенні Вимоги Учасника про усунення порушення (номер вимоги: UA-2017-10-20-001472-b.c2) відмовити.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Упереджене ставлення до учасників закупівлі

Номер: e65a34cf169b4fe3926a1429af714eda
Ідентифікатор запиту: UA-2017-10-20-001472-b.c1
Назва: Упереджене ставлення до учасників закупівлі
Вимога:
23 листопада 2017 року Вашим підприємством була розміщена Інформація за № 15-09-533 про відхилення тендерної пропозиції нашої компанії (далі – Інформація). Згідно цієї Інформації тендерна пропозиція відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: учасником не підтверджені повноваження першого заступника генерального директора Лозовського І.І. на підписання договору про закупівлю (відсутнє рішення Дирекції відповідно до вимог Статуту). Наша компанія з цією інформацією не згодна з наступних підстав: Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації 19.10.2017№ 15-03-331 на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Резервуари РГС-25) (код ДК 021:2015 - 44610000-9)» наше підприємство повинно було надати документ на підтвердження повноваження посадової особи на укладення договору про закупівлю (протокол зборів (засідань тощо) засновників, довіреність (доручення), наказ, лист авторизації тощо). Нашим підприємством була надана Довіреність від 18.10.2017 року на надання повноважень Першому заступнику Генерального директора Лозовському І.І. на право підписання договорів від імені підприємства. Довіреність посвідчена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гуменною О.І. Відповідно до п. 10.3.2.6. Статуту нашого підприємства Генеральний директор одноосібно може видавати довіреності на представництво інтересів Товариства в межах своїх повноважень та повноважень, наданих йому Загальними зборами та/або Дирекцією. Відповідно до п. 10.3.9.5. Статуту нашого підприємства Генеральний директор має право видавати, відповідно до рішень Дирекції, довіреності третім особам на здійснення дій від імені Товариства, за винятком дій (повноважень), віднесених до компетенції Загальних зборів та інших органів Товариства. Відповідно до статті 237 Цивільного кодексу України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Відповідно до ст. 244 Цивільного кодексу України представництво може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридично особи. Відповідно до ст. 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Відповідно до статті 58 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують доручення, складені від імені однієї або кількох осіб, на ім'я однієї особи або кількох осіб. Відповідно до глави 5 Наказу № 296/5 «Про затвердження Порядку виконання нотаріальних дій нотаріусами України» цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи, від імені якої діє уповноважений орган та/або посадова особа, перевіряється нотаріусом на підставі установчих документів, відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до нього та документів, що підтверджують повноваження органів та/або посадових осіб. Нотаріус перевіряє, чи відповідає нотаріальна дія, яка вчиняється, обсягу її цивільної правоздатності та дієздатності. Виходячи із вищевказаних норм, для нотаріального посвідчення довіреності, наданої підприємством Першому заступнику Генерального директора Лозовському І.І., необхідно було надати нотаріусу згідно установчих документів Рішення Дирекції, згідно якого підприємство надавало право Генеральному директору підприємства Висоцькій Л. на видачу довіреності Першому заступнику Генерального директора Лозовському І.І. на підписання договорів, заяв тощо. Тобто, Рішення Дирекції є документом внутрішнім та таким, яке надає право Генеральному директору на надання довіреності на виконання певних дій. Довіреність, згідно норм законодавства України, є основним документом, який підтверджує повноваження підписанта, у нашому випадку – Першого заступника Генерального директора Лозовського Івана Івановича. Таким чином, вважаємо що Інформація про відхилення тендерної пропозиції № 15-09-533 від 22.11.2017 року не відповідає нормам діючого законодавства України та прийнята Вашим підприємством з порушенням вищевказаних законів. Просимо скасувати Інформацію та прийняти нове рішення, згідно якого підписати з нашим підприємством Договір про закупівлю товару, вказаного у Тендерній документації 19.10.2017№ 15-03-331 на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Резервуари РГС-25) (код ДК 021:2015 - 44610000-9)». У разі відмови у задоволенні нашого оскарження, будемо вимушені звернутися за захистом своїх порушених прав до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до п. 1 Глави 5 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 (далі – Порядок): Цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи, від імені якої діє уповноважений орган та/або посадова особа, перевіряється нотаріусом на підставі установчих документів, відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до нього та документів, що підтверджують повноваження органів та/або посадових осіб. Нотаріус перевіряє, чи відповідає нотаріальна дія, яка вчинюється, обсягу її цивільної правоздатності та дієздатності. Згідно п. 2.1 розділу 2 Глави 4 Порядку: У довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити представнику. Дії, які належить вчинити представнику, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними. Крім того, керуючись положеннями ч. 1 ст. 238 Цивільного кодексу України Представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє. Так, з огляду на вищезазначене, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Гуменна О.І. у довіреності, вчиненій від імені ТОВ «УКРНАФТОМАШ ЕРС» Генеральним директором Висоцькою Л. визначила юридичні дії, які належать вчинити Лозовському І.І.: бути представником Товариства у будь-яких установах, підприємствах, організаціях, незалежно від їх форми власності, галузевої належності чи підпорядкування в органах державної влади та місцевого самоврядування, у сільських, селищних, міських радах, їх виконавчих органах, органах Міністерства юстиції України, в державних нотаріальних конторах або перед приватними нотаріусами, в управліннях, департаментах, відділах, секторах державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Центрах надання адміністративних послуг, перед державними реєстраторами, в усіх банківських та фінансових установах, перед юридичними та фізичними особами з усіх питань, пов’язаних з укладенням та підписанням від імені Товариства правочинів, відповідно до рішень Дирекції Товариства, за винятком правочинів, прийняття рішення про укладення яких, відноситься до компетенції Загальних зборів та інших органів Товариства. Тобто, повноваження Лозовського І.І. відповідають повноваженням Генерального директора, передбачених статутом (укладати правочини і здійснювати дії від імені Товариства, відповідно до рішень Дирекції, за винятком дій (повноважень), віднесених до компетенції Загальних зборів та інших органів Товариства та з урахуванням обмежень на укладання правочинів, визначених цим Статутом (п. 10.3.9.3)). З огляду на те, що у тендерної документації від 19.10.2017 № 15-03-331 (далі – ТД) була чітка вимога щодо довіреності:  у випадку надання довіреності на підтвердження повноваження посадової особи на укладення договору про закупівлю – довіреність повинна містити право на укладення договору про закупівлю (п. 2 Додатку 2 ТД);  у випадку надання довіреності на підтвердження повноваження посадової особи на підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції – довіреність має містити право на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції (п. 3 Додатку 2 ТД), то надана ТОВ «УКРНАФТОМАШ ЕРС» не відповідає встановленим умовам ТД – не підтверджені повноваження Лозинського І.І. на вчинення правочинів. Враховуючи вищенаведене відсутні підстави для задоволення Вимоги Учасника про усунення порушення (номер вимоги: UA-2017-10-20-001472-b.c1). Вимога компанії ТОВ "УКРНАФТОМАШ ЕРС" (номер вимоги: UA-2017-10-20-001472-b.c1) не підпадає під ознаки частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Учасник не спростовує причини відхилення тендерної пропозиції та не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено