Електрична енергія на об’єкти в межах Курненської сільської ради (без розподілу)

В тендерній документації, зокрема в абз. Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», Замовником від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції: «Учасник повинен мати можливість інформувати споживачів про стан особового рахунку за допомогою смс, для підтвердження чого, учасник надає договір згідно якого він отримує відповідні телекомунікаційні послуги, або посилання на закупівлю за результатом проведення якої Учасник отримує такі послуги.» Звертаємо, вашу увагу на те, що жодним нормативно правовим актом, які регулюють правовідносини у сфері постачання електричної енергії, не передбачено обов’язок постачальника інформувати споживачів про стан особового рахунку за допомогою смс. Згідно п. 4 Статті 5 Закону України про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, при вивчені вимог даної тендерної документації складається таке враження, що з боку замовника відбувається відверта маніпуляція, так як зазначені вимоги не мають жодного відношення до товару і не можуть підтвердити ні його якість чи безпечність, ні його екологічність. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно- господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу: «Учасник повинен мати можливість інформувати споживачів про стан особового рахунку за допомогою смс, для підтвердження чого, учасник надає договір згідно якого він отримує відповідні телекомунікаційні послуги, або посилання на закупівлю за результатом проведення якої Учасник отримує такі послуги.», привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, і не ставить під сумнів прозорість даної закупівлі, а також репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації.

В тендерній документації, зокрема в п. 10 Додатку 6, Замовником від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 27701 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження інформації із обмеженим доступом у ході виконання Договору. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі..» Звертаємо, вашу увагу на те, що надання сертифікатів ISO є вимогою незаконною і дискримінаційною. В світі розроблені чимало міжнародних стандартів, які в різних галузях дозволяють бізнесу бути конкурентоспроможним завдяки запровадженим процесам тих самих стандартів. Але в України діє принцип добровільної сертифікації, тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар або процес. Зазначені вимоги щодо наявності в учасника сертифікату ISO є для багатьох учасників дискримінаційними, оскільки вони унеможливлюють підготувати свою Пропозицію у відповідності до вимог Документації і взяти участь взагалі у цьому тендері. Також на офіційному веб-сайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери. Енергія електрична на даний час не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу, НЕ Постачальник електричної енергії. А тому, вимоги про надання сертифікатів якості ISO, до постачальників електричної енергіє є законодавчо необґрунтовані. Постачальники електричної енергії в силу приписів чинного законодавства не зобов`язані їх проходити. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року № 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації, скасована обов`язкова сертифікація продукції. Наказом від 26.01.2018 № 93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні". Разом з цим на підготовку тендерної пропозиції Учасники мають лише 7 діб (з моменту оголошення торгів до кінцевої дати подачі тендерної пропозиції). Щоб отримати сертифікат необхідно звернутися до акредитованого органу з оцінки відповідності (ООВ) та надати перелік документів, рекомендований для отримання сертифікату. Відповідно, Замовник вимагає інформацію в дуже обмежені строки, надання якої залежить не лише від Учасників, а від третьої сторони, а отже неможливо отримати сертифікати з незалежних від Учасника причин до закінчення етапу подання тендерних пропозицій. Згідно п. 4 Статті 5 Закону України про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, при вивчені вимог даної тендерної документації складається таке враження, що з боку замовника відбувається відверта маніпуляція, так як зазначені вимоги не мають жодного відношення до товару і не можуть підтвердити ні його якість чи безпечність, ні його екологічність. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно- господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 27701 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження інформації із обмеженим доступом у ході виконання Договору. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі», привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, і не ставить під сумнів прозорість даної закупівлі, а також репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації.

В тендерній документації, зокрема в п. 8 Додатку 6, Замовником від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів згідно критеріїв та компетенції 17021, також цей сертифікат повинен містити реквізити для можливість перевірити в загальному публічному доступі його дійсність на момент проведення закупівлі..» Звертаємо, вашу увагу на те, що надання сертифікатів ISO є вимогою незаконною і дискримінаційною. В світі розроблені чимало міжнародних стандартів, які в різних галузях дозволяють бізнесу бути конкурентоспроможним завдяки запровадженим процесам тих самих стандартів. Але в України діє принцип добровільної сертифікації, тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар або процес. Зазначені вимоги щодо наявності в учасника сертифікату ISO є для багатьох учасників дискримінаційними, оскільки вони унеможливлюють підготувати свою Пропозицію у відповідності до вимог Документації і взяти участь взагалі у цьому тендері. Також на офіційному веб-сайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери. Енергія електрична на даний час не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу, НЕ Постачальник електричної енергії. А тому, вимоги про надання сертифікатів якості ISO, до постачальників електричної енергіє є законодавчо необґрунтовані. Постачальники електричної енергії в силу приписів чинного законодавства не зобов`язані їх проходити. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року № 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації, скасована обов`язкова сертифікація продукції. Наказом від 26.01.2018 № 93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні". Разом з цим на підготовку тендерної пропозиції Учасники мають лише 7 діб (з моменту оголошення торгів до кінцевої дати подачі тендерної пропозиції). Щоб отримати сертифікат необхідно звернутися до акредитованого органу з оцінки відповідності (ООВ) та надати перелік документів, рекомендований для отримання сертифікату. Відповідно, Замовник вимагає інформацію в дуже обмежені строки, надання якої залежить не лише від Учасників, а від третьої сторони, а отже неможливо отримати сертифікати з незалежних від Учасника причин до закінчення етапу подання тендерних пропозицій. Щодо вимоги надати ДСТУ ISO 37001:2018 хочемо зазначити, що статтею 62 Закону України «Про запобігання корупції» антикорупційною програмою юридичної особи є комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності юридичної особи. В обов’язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками: юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Тобто, законодавством передбачено, що наявність антикорупційної програми для недержавних підприємств є обов’язковим лише у разі, якщо такі підприємствами є учасниками процедур закупівлі, вартість яких перевищує 20 мільйонів гривень. Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо учасник не має антикорупційної програми чи уповноваженого з виконання антикорупційної програми у випадку, якщо вартість закупівлі перевищує 20 млн. гривень. Вимога тендерної документації про надання у складі ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» усуває з числа потенційних учасників осіб, які не зобов’язані згідно законодавства вчиняти будь-яких заходів щодо протидії корупції (у тому числі мати антикорупційну програму). Згідно п. 4 Статті 5 Закону України про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, при вивчені вимог даної тендерної документації складається таке враження, що з боку замовника відбувається відверта маніпуляція, так як зазначені вимоги не мають жодного відношення до товару і не можуть підтвердити ні його якість чи безпечність, ні його екологічність. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно- господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів згідно критеріїв та компетенції 17021, також цей сертифікат повинен містити реквізити для можливість перевірити в загальному публічному доступі його дійсність на момент проведення закупівлі.», привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, і не ставить під сумнів прозорість даної закупівлі, а також репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації.

В тендерній документації, зокрема в п. 3 Додатку 6, Замовником від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.» Звертаємо, вашу увагу на те, що надання сертифікатів ISO є вимогою незаконною і дискримінаційною. В світі розроблені чимало міжнародних стандартів, які в різних галузях дозволяють бізнесу бути конкурентоспроможним завдяки запровадженим процесам тих самих стандартів. Але в України діє принцип добровільної сертифікації, тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар або процес. Зазначені вимоги щодо наявності в учасника сертифікату ISO є для багатьох учасників дискримінаційними, оскільки вони унеможливлюють підготувати свою Пропозицію у відповідності до вимог Документації і взяти участь взагалі у цьому тендері. Зокрема вимога щодо надання учасником Сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 встановлена замовником з метою підтвердження технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, проте зазначений сертифікат підтверджує саме систему управління якістю, щодо менеджменту компанії, а не самого товару, хоча предметом закупівлі в даному аукціоні є товар. Також на офіційному веб-сайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери. Енергія електрична на даний час не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу, НЕ Постачальник електричної енергії. А тому, вимоги про надання сертифікатів якості ISO, до постачальників електричної енергіє є законодавчо необґрунтовані. Постачальники електричної енергії в силу приписів чинного законодавства не зобов`язані їх проходити. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року № 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації, скасована обов`язкова сертифікація продукції. Наказом від 26.01.2018 № 93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні". Разом з цим на підготовку тендерної пропозиції Учасники мають лише 7 діб (з моменту оголошення торгів до кінцевої дати подачі тендерної пропозиції). Щоб отримати сертифікат необхідно звернутися до акредитованого органу з оцінки відповідності (ООВ) та надати перелік документів, рекомендований для отримання сертифікату. Відповідно, Замовник вимагає інформацію в дуже обмежені строки, надання якої залежить не лише від Учасників, а від третьої сторони, а отже неможливо отримати сертифікати з незалежних від Учасника причин до закінчення етапу подання тендерних пропозицій. Згідно п. 4 Статті 5 Закону України про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, при вивчені вимог даної тендерної документації складається таке враження, що з боку замовника відбувається відверта маніпуляція, так як зазначені вимоги не мають жодного відношення до товару і не можуть підтвердити ні його якість чи безпечність, ні його екологічність. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно- господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.», привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, і не ставить під сумнів прозорість даної закупівлі, а також репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації.

В тендерній документації, зокрема в п. 3 Додатку 6, Замовником від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції: Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 50001 «Система енергетичного менеджменту», або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник відповідає новітнім вимогам у сфері енергетичного менеджменту. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів згідно критеріїв та компетенції 17021, також цей сертифікат повинен містити реквізити для можливість перевірити в загальному публічному доступі його дійсність на момент проведення закупівлі. Звертаємо, вашу увагу на те, що надання сертифікатів ISO є вимогою незаконною і дискримінаційною. В світі розроблені чимало міжнародних стандартів, які в різних галузях дозволяють бізнесу бути конкурентоспроможним завдяки запровадженим процесам тих самих стандартів. Але в України діє принцип добровільної сертифікації, тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар або процес. Зазначені вимоги щодо наявності в учасника сертифікату ISO є для багатьох учасників дискримінаційними, оскільки вони унеможливлюють підготувати свою Пропозицію у відповідності до вимог Документації і взяти участь взагалі у цьому тендері. Також на офіційному веб-сайті структурного підрозділу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери. Енергія електрична на даний час не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу, НЕ Постачальник електричної енергії. А тому, вимоги про надання сертифікатів якості ISO, до постачальників електричної енергіє є законодавчо необґрунтовані. Постачальники електричної енергії в силу приписів чинного законодавства не зобов`язані їх проходити. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року № 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації, скасована обов`язкова сертифікація продукції. Наказом від 26.01.2018 № 93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні". Разом з цим на підготовку тендерної пропозиції Учасники мають лише 7 діб (з моменту оголошення торгів до кінцевої дати подачі тендерної пропозиції). Щоб отримати сертифікат необхідно звернутися до акредитованого органу з оцінки відповідності (ООВ) та надати перелік документів, рекомендований для отримання сертифікату. Відповідно, Замовник вимагає інформацію в дуже обмежені строки, надання якої залежить не лише від Учасників, а від третьої сторони, а отже неможливо отримати сертифікати з незалежних від Учасника причин до закінчення етапу подання тендерних пропозицій. Згідно п. 4 Статті 5 Закону України про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, при вивчені вимог даної тендерної документації складається таке враження, що з боку замовника відбувається відверта маніпуляція, так як зазначені вимоги не мають жодного відношення до товару і не можуть підтвердити ні його якість чи безпечність, ні його екологічність. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно- господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Виходячи з вищенаведеного, ПРОСИМО внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу надати сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 50001 «Система енергетичного менеджменту», привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, і не ставить під сумнів прозорість даної закупівлі, а також репутацію посадових осіб Замовника. У разі ігнорування зазначених зауважень, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою на вимоги встановлені в тендерній документації.