електрична енергія для потреб Виконавчого комітету Одеської міської ради

Відповідно до «Протокол №40 Уповноваженої особи Виконавчого комітету Одеської міської ради» від 09 грудня 2022р. уповноважена особа зазначає: «За результатами розгляду пропозиції, поданої учасником з урахуванням виправлення виявлених невідповідностей, було встановлено, що ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС": 1) Відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації. 2) Відсутні підстави для відмови в участі згідно п.41 та п. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) 3) Відповідає іншим умовам тендерної документації. Під час розгляду тендерних пропозицій Учасників, уповноважена особа Замовника, дотримується принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до п.39 Особливостей та ч.15 статті 29 Закону, Замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно зазначеного, за результатами розгляду тендерної пропозиції за кодом ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія для потреб Виконавчого комітету Одеської міської ради)- тендерну пропозицію ТОВ "УКРГАЗ РЕСУРС": визначено переможною.». Повністю не погоджуємось з даним рішенням. Згідно пункту 1 «Ціна на електричну енергію» Додатку 1 зазначено: «Ціна (тариф) за одиницю Товару (1 кВт*год електричної енергії) ґрунтується на всіх фактичних складових ціни електроенергії та включає до себе: закупівельну ціну/середньо закупівельну ціну електричної енергії на відповідному ринку; тариф, встановлений Регулятором для оператора системи передачі за передачу електричної енергії/ тариф,; платіж за здійснення операцій купівлі-продажу на відповідному ринку відповідно до його правил, у тому числі затверджений Регулятором; ставку внеску на регулювання, згідно з рішенням Регулятора; ставку податку на підакцизний товар; націнку Постачальника за послуги з постачання електричної енергії; витрати на сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших платежів, усі інші витрати, необхідні для належної поставки Товару. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг (витрат) не сплачується Споживачем окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні Договору і відшкодуванню не підлягають. Ціна на електричну енергію є змінною. Визначається за формулою: Формула: Ц (ЕЕ) = Ц1+Ц2 + Ц3, де: • Ц1= Середньозакупівельну ціну ЕЕ/собівартість купленої електричної енергії на ринках ЕЕ (грн. кВТ/год.), • Ц2 = Тариф(передачі)) + ПДВ (грн/кВт*год), (Т (передачі) - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі (ціна регульованих послуг, які визначаються постановами НКРЕКП) (грн/кВт*год) без ПДВ. Тариф (передачі) станом на дату укладення цього Договору становить грн/кВт*год (цифрами), та змінюється згідно з постановами НКРЕКП). • Ц3 - Ціна постачальника /моржа/ заробіток постачальника (вартість послуг Постачальника, що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору)». Виходячи з даного пункту Додатком 2 тендерної документації Замовник зазначає : «*разом з поданням цінової пропозиції необхідно заповнити формулу визначення ціни. Ціна формується з урахуванням того, що закупівля проводиться на 2023 рік, та повинна бути актуальною на момент укладання договору. У разі зміни тарифу на передачу до укладання договору, одразу з договором укладається відповідна додаткова угода.». Учасник ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" надає в складі тендерної пропозиції документ під назвою «ЦП», в якому прописує розрахунок ціни пропозиції: «Формула визначення ціни: Формула: Ц (ЕЕ) = Ц1+Ц2 + Ц3 *, де: Ц1= Середньозакупівельна ціну ЕЕ/собівартість купленої електричної енергії на ринках ЕЕ ( 4,192392 грн. кВТ/год.) у т.ч. ПДВ 0,698732, Ц2 = Тариф(передачі)) + ПДВ (грн/кВт*г), (Т (передачі) - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі (ціна регульованих послуг, які визначаються постановами НКРЕКП) (грн/кВт*год) без ПДВ. Діючий Тариф (передачі) становить 0,34564 грн/кВт*год (цифрами), та змінюється згідно з постановами НКРЕКП). Ц3 = Ціна постачальника /моржа/ заробіток постачальника 0,117968 грн/кВт*год у т.ч. 0,019663 ПДВ. Не змінюється протягом усього строку дії Договору (вартість послуг Постачальника, що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору.». В той же час основною таблицею розрахунку ціни зазначають: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (назва Учасника), надаємо свою пропозицію щодо участі у тендері на закупівлю за кодом Код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія для потреб Виконавчого комітету Одеської міської ради) згідно з технічними вимогами та іншими вимогами замовника торгів: № Найменування товару Кількість Ціна без ПДВ, грн. за одиницю Вартість без ПДВ, грн. 1 Код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія для потреб Виконавчого комітету Одеської міської ради) 1 425 000 3,88 5 529 000,00 Разом без ПДВ 5 529 000,00 ПДВ 1 105 800,00 Всього з ПДВ 6 634 800,00 Отже, за розрахунком загальної вартості – ціна без ПДВ, грн. за одиницю становить 3,88, або ж 3,88*1,2= 4,656 грн. за 1 кВт*год з ПДВ. Проте з огляду на формулу розрахунку заповнену Учасником: 1. (4,192392-0,698732)+0,34564+(0,117968-0,019663)=3,937605 грн. за 1 кВт*год без ПДВ; 2. також якщо рахувати ціни одразу з ПДВ: 4,192392+(0,34564*1,2)+0,117968=4,725128 грн. за 1 кВт*год з ПДВ. Тобто Учасник недотримався вимог додатку 1 та додатку 2 тендерної документації. Згідно статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що передбачено пп. 2 пункту 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 2. не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" згідно всіх доводів зазначених вище, в разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету для вирішення цієї вимоги.