(ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Каналізаційна насосна станція на роздільній дамбі. Самопливні мережі побутової каналізації на роздільній дамбі. Напірний каналізаційний колектор від існуючої каналізаційної насосної станції до напірного каналізаційного колектора на пристанційному майданчику філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"

03 січня 2023 року замовником було визначено ТОВ «Будівельна фірма Протектбуд» переможцем процедури закупівлі. Вважаємо, що таке рішення Замовника невідповідає чинному законодавству України та умовам тендерної документації. 1. Відповідно до ст. 760 Цивільного кодексу України (ЦКУ) предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ). Згідно ст. 203 ЦКУ зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Відповідно до ст. 215 ЦКУ підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу Статтею 216 ЦКУ встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. На підтвердження матеріальної бази в складі пропозиції Переможця надано договори оренди. При цьому зазначене у переліку орендоване майно не містить реєстраційних номерів, номерів шасі, дат випуску чи інших індивідуально визначених характеристик (ознак). 2. Відповідно до п. 3.4.3 таблиці 2 продовження Додатку 1 в складі пропозиції повинні бути надані дозвільні документи Держгірпромнагляду/ Держпраці видані субпідрядній(им) організації(ям) на виконання робіт підвищеної небезпеки з переліком видів робіт, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що дозволяють виконувати роботи на які залучається субпідрядна(і) організація(ї) (якщо субпідрядна(і) організація(і) безпосередньо буде виконувати такі роботи). Згідно довідки щодо залучення субпідрядних організацій вих.№01/11-24 від 25.11.2022 р., основні роботи по будівництву буде здійснюватися ТОВ «Будівельна фірма «Профі Стайл» (83,4%). Відповідно до переліку робіт згідно Додатку 6 (Технічне завдання) будуть здійснюватися роботи в колодязях, траншеях, зварювально, газополум’яні роботи, вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. В складі тендерної пропозиції Переможця надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці де зазначені дані роботи. Разом з тим, відповідно до Додатку 2 Постанови КМУ №1107 встановлено перелік видів робіт, які виконуються на підставі дозволу Група А, а не на підставі декларації: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки; вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. Відповідно постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77 затверджено перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Зокрема до них належать вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників. Відповідно до Додатку 1 та Додатку 6 Тендерної документації визначено необхідність подання інформації та повинно буди виконано роботи з залученням наступної техніки: - Автогідропідіймач, висота підйому 12 м - Автомобіль вантажопідйомністю 10 т з бортовим краном-маніпулятором гідравлічним максимальною вантажопідйомністю 4,1 т - Автонавантажувач, вантажопідйомність 5 т - Кран баштовий, вантажопiдйомнiсть 5 т - Кран баштовий, вантажопiдйомнiсть 8 т - Кран на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т - Кран на гусеничному ходу, вантажопiдйомнiсть до 16 т - Кран-трубоукладальник для труб дiаметром до 400 мм, вантажопiдйомнiсть 6,3 т - Кран-трубоукладальник для труб дiаметром до 700 мм, вантажопiдйомнiсть 12,5 т - Навантажувач одноковшевий, вантажопiдйомнiсть 4 т - Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 2 т - інші. Зважаючи на умови Тендерної документації всі ці машини повинні бути зазначені в дозвільних документи Держгірпромнагляду/ Держпраці які видані субпідрядній(им) організації(ям). Аналіз наданих Переможцем свідчить, що дані машини не включені до Декларації, що надана в складі тендерної пропозиції, що свідчить про невідповідність умовам тендерної документації. 3. Відповідно до п. 2 таблиці 4 продовження Додатку 1 в складі пропозиції повинно бути надано гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що ступінь локалізації запропонованого товару (зазначеного в пунктах 1, 2 Додатку № 5 тендерної документації) є не менше, ніж 10 відсотків, а також підтверджує включення такого товару до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону. Гарантійний лист обов’язково має містити: - повну назву товару та його унікальний номер (ID) присвоєний електронною системою закупівель, який розміщений за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=10, - найменування та ідентифікаційний код виробника товару в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. АБО документ, що підтверджує країну походження товару, визначений ст. 43 Митного кодексу України (сертифікат про походження товару) та довідку в довільній формі із зазначенням, що країна походження товару входить в перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, та/або в перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Відповідно до Додатку 5 встановлено подання інформації щодо технічних характеристик: 1. Насос фекальний Optima WQG 750 з ріжучим механізмом**** Q=12м3/год Н=10м, N=750Вт, U=220В 2. Насос Grundfos APG.50.20.92.3**** Q=30,9м3/год Н=68м, N=9,2кВт, U=3х400В Відповідно до Наданої Технічної специфікації вих. №01/11-20 від 25.11.2023 р. Переможцем зазначається, що еквівалент не навається, та зазначено, що запропоноване насосне обладнання має ідентичні характеристикитим що, вимагалися замовником. Згідно наданого Переможцем гарантійного листа вих. №01/11-10 від 25.11.2023 р. зазначено інше обладнання, що має ступінь локалізації, яке відрізняється від вимог замовника: 1. Каналізаційний насос/насосний агрегат Sev Sev. 2. Насосна станція з пультом керування на базі насосу Grundfos Unilift AP50 B.15.3V Крім того Замовником вимагалось надання в гарантійному листі повну назву товару. Проте вона відсутня по каналізаційному насосу/насосному агрегату Sev Sev, що не дає можливість встановити його технічні параметри і відповідність умовам Тендерної документації.. Насосна станція з пультом керування на базі насосу Grundfos Unilift AP50 B.15.3V також не відповідає вимогам Замовника і зазначеному Переможцем в Додатку 5. Наприклад - замість Q=30,9м3/год - 31 - замість Н=68м, - 17 - замість N=9,2кВт - 2,15 Таким чином пропозиція Переможця не відповідала умовам Тендернгої документації. Слід зазначити, що підписавши договір про закупівлю з переможцем, підписанта договору може бути притягнено до кримінальної відповідальності. Зокрема це підтверджується постановою Верховного суду України від 02.11.2022 р. по справі 724/1590/19.

На сторінці №3 Додатку №6 Технічне завдання, яке є невід’ємною частиною тендерної документації Замовника зазначено, що: «роботи по проекту «каналiзацiйна насосна станцiя на роздiльнiй дамбi. Самопливнi мережi побутової каналiзацiї на роздiльнiй дамбi. Напiрний каналiзаційний колектор вiд iснуючої каналiзацiйної насосної станцiї до напiрного каналiзацiйного колектора на пристанцiйному майданчику фiлii «Кременчуцька ГЕС», ПрАТ «Укргiдроенерго» будуть виконуватися в стиснених yмoваx на дiючому електрообладнаннi. Пiдрядна органiзацiя повинна мати лiцензiю, яка дає право на виконання в даному регiонi такого типу робiт.» З огляду на вказану вимогу тендерної документації, Учасник закупівлі приходить до висновку, що під вимогою наявності ліцензії, яка дає право на виконання робіт в стиснених умовах на діючому електрообладнанні, Замовник відповідно до пункту 9, Групи А, Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107, має на увазі Дозвіл Держпраці на роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. Тобто, для виконання робіт, що є предметом цієї закупівлі, Замовник вимагає наявність у Підрядника Дозволу Держпраці на роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. Відповідно до пункту 3.1.1. «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №4 від 09.01.1998 роботи в електроустановках стосовно їх організації поділяються на такі, що виконуються: за нарядом-допуском (далі — наряд), за розпорядженням та в порядку поточної експлуатації. У технічному завданні Замовника відсутні види робіт в діючих електроустановках, які вимагають наявності відповідного дозволу Держпраці. Для робіт, які передбачені тендерною документацією Замовника, передбачається лише видача наряду-допуску згідно «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів». З огляду на це, вимога Замовника щодо наявності в Учасника (Підрядника) ліцензії, яка дає право на виконання робіт в стиснених умовах на діючому електрообладнанні, є дискримінаційною та такою, що підлягає виключенню з тендерної документації.