ДК 021:2015: 33760000-5 - Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний, рушники паперові, серветки)

Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) 21 листопада 2022 року оголосило закупівлю в електронній системі Prozorro: UA-2022-11-21-007905-a - ДК 021:2015: 33760000-5 - Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний, рушники паперові, серветки). Замовником встановлені дискримінаційні вимоги, які спрямовані на перемогу одного учасника. Зазначене підтверджуємо наступним: 1) Замовник зазначає лише одну торгівельну марку товару, яку розглядає. Для еквівалентного товару Замовником встановлена сукупність документів, яку неможливо зібрати на даний вид продукції. У разі надання еквіваленту до торгової марки продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації учасники на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі повинні додатково надати у складі пропозиції: 7.1. Порівняльну таблицю запропонованої учасником еквівалентної продукції з вимогами замовника, в якій повинно бути зазначено найменування запропонованої продукції, назва виробника, технічні характеристики запропонованого товару у повному обсязі згідно встановлених вимог, найменування товару згідно висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи. 7.2. Лист виробника (або офіційного представника виробника/дилера/дистриб’ютора) про справжність документів якості, що надані в пропозиції учасника. 7.3 Протоколи випробувань акредитованої згідно чинного законодавства лабораторії. В наданому протоколі кожна складова показників технічних характеристик еквівалентів, що встановлена замовником в колонці «Вимоги до технічних характеристик» повинна бути підтверджена. Також Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію атестату про акредитацію лабораторії з додатками яка зробила випробування продукції. 7.4 Сертифікат відповідності на запропонований еквівалентний товар, що виданий органом з оцінки відповідності акредитованим НААУ 7.5 Нормативну документацію або витяг з нормативної документації згідно якої виготовляється еквівалентний товар на підтвердження встановлених замовником вимог до технічних характеристик. В наданій нормативній документації або витягу з нормативної документації кожна складова показників технічних характеристик, що встановлена замовником в вимогах до технічних характеристик повинна бути підтверджена. Витяг з нормативної документації повинен включати титульну сторінку, інформацію про технічні характеристики товару, розділи з правилами відбору, правилами приймання, правилами контролю, правила та умови зберігання, утилізацію після використання, пакування, маркування, настанови з експлуатації та використання. 7.6. Чітке фото з усіх боків упаковки запропонованого еквівалентного товару та окремо самого товару. Упаковка повинна підтверджувати характеристики запропонованого еквіваленту, що зазначені та вказані в порівняльній таблиці учасником. Маркування упаковки повинно відповідати вимогам чинного законодавства, технічним регламентам, законам тощо. Вимагаємо Замовника надати інформацію про мінімум 2 аналогічні торгівельні марки, сукупність документів до яких можна зібрати виходячи з встановлених вимог. 2) Замовник зазначає, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає за всіма позиціями оригінал гарантійного листа виробника або власника торгової марки товару, яким підтверджується можливість поставки предмету закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Ми звертались до власника торгівельної марки «Ecolo» - ПАТ «ВГП». У відповідь нам повідомили, що лист вже виданий у єдиному екземплярі і більше нікому з учасників не може бути наданий. З даної відповіді ми дійшли висновку, що конкуренція у закупівлі буде відсутня через незалежні від учасників обставини. Зі свої сторони повідомляємо, що лист від виробника ніяким чином не гарантує поставку якісного товару та не зобов’язує учасника співпрацювати напряму з виробником. Учасник може придбати товар у офіційного дистриб’ютора та/або ліцензованій точці продажу (наприклад – ТОВ «Епіцентр К»), яка в свою чергу не може надати гарантійний лист від виробника або власника торгівельної марки, але це не означає, що у ній реалізується фальсифікований товар. Закон України «Про публічні закупівлі» спрямований на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і найголовніше – на максимальну економію, ефективність та пропорційність. У зв’язку з цим, просимо внести зміни у тендерну документацію шляхом вилучення дискримінаційних вимог щодо надання гарантійних листів від виробників та дозволу пропонувати еквівалентні товари без надавання додатково встановлених документів.