Електрична енергія

Замовник порушив вимоги тендерної документації в частині оцінки пропозицій учасників, а саме п. 2.1. де вказано, що учасник визначає ціну тендерної пропозиції, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрати на передачу електричної енергії та інші витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів щодо формування ціни. Не врахована учасником вартість окремих послуг не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. Ціна на електричну енергію встановлюється учасником у відповідності до частини 2 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії». Учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з передачі електричної енергії (з урахуванням ПДВ) З огляду на це учасники формують свої тендерні пропозиції за ринковими цінами. Учасник не включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії. Також не є предметом даної закупівлі реактивна електрична енергія. З метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни серед учасників щодо предмета закупівлі, учасники у складі тендерної пропозиції надають гарантійний лист у довільній формі, в якому гарантують дотримання порядку формування своєї цінової пропозиції за цінами на електричну енергію, які встановлені на ринку України Розрахунок ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, рекомендовано здійснюватися наступним чином: Ціна тендерної пропозиції = Цфакт*Ф, де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії ( кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі Розрахунок ціни здійснюється наступним чином: Цфакт=(Цод*(1+К/100)+Тп+В)*1,2; де «Цод» - ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС України, яка для даної закупівлі визначається як середнє значення середньозваженої ціни РДН ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку», що розміщені на його веб-сайті www.oree.com.ua за попередній місяць публікації оголошення про проведення процедури закупівлі (жовтень місяць 2022 року (без ПДВ)), збільшеної з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). «Цод» не включає ПДВ, Тп, К, В. «Тп» - затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послуги передачі електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 року «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік» (без ПДВ), оскільки новий тариф на послуги передачі електричної енергії на 2023 рік не затверджено. «Тп» є регульованою складовою ціни Договору «В» - затверджений постановою НКРЕКП від 17.11.2021 № 2236 (зі змінами у відповідності до постанови НКРЕКП від 17.05.2022 рок №488) фіксований платіж за користування програмним забезпеченням оператора ринку в розмірі 0,01331 грн./кВт*год . «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» -математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ) – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» - коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції («Цод»), %. Величина «К» не повинна бути від’ємною. Для даної процедури закупівлі «Цод не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, тож за результатом аукціону в учасника ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" велічіна К є від’ємною дана вимога не виконана і такі дії замовника призводять до спотворнення результатів торгів. У п 2.1. тендерної документації зазначено що з метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни серед учасників щодо предмета закупівлі, учасники у складі тендерної пропозиції надають гарантійний лист у довільній формі, в якому гарантують дотримання порядку формування своєї цінової пропозиції за цінами на електричну енергію, які встановлені на ринку України. Таким чином використання вказаної формули є обов’язковим так як від’ємний коефіцієнт прибутковості Постачальника є ознакою демінування ціни за результатами аукціону. Рішення Замовника про визнання ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» переможцем публічної закупівлі порушує вимогу тендерної документації наступного зміст: «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС України, яка для даної закупівлі визначається як середнє значення середньозваженої ціни РДН ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку», що розміщені на його веб-сайті www.oree.com.ua за попередній місяць публікації оголошення про проведення процедури закупівлі (жовтень місяць 2022 року (без ПДВ)), збільшеної з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» за результатами аукціону не виконало вказану вимогу тендерної документації Замовника так як «Цод» даного учасника нижчий прогнозованої ціни РДН ОЕС для даної закупівлі. Таким чином тендерна пропозиція учасника визнаного Замовником переможцем публічної закупівлі має бути відхилена Замовником. Визнання переможцем учасника який не врахував формулу є проявом дискримінації щодо інших учасників які враховували вимоги формули.

Замовник порушив вимоги тендерної документації в частині оцінки пропозицій учасників, а саме п. 2.1.l. де вказано, що «учасник визначає ціну тендерної пропозиції, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрати на передачу електричної енергії та інші витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів щодо формування ціни. Не врахована учасником вартість окремих послуг не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. Ціна на електричну енергію встановлюється учасником у відповідності до частини 2 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії». Учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з передачі електричної енергії (з урахуванням ПДВ) З огляду на це учасники формують свої тендерні пропозиції за ринковими цінами. Учасник не включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії. Також не є предметом даної закупівлі реактивна електрична енергія. З метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни серед учасників щодо предмета закупівлі, учасники у складі тендерної пропозиції надають гарантійний лист у довільній формі, в якому гарантують дотримання порядку формування своєї цінової пропозиції за цінами на електричну енергію, які встановлені на ринку України Розрахунок ціни, за яку Учасник згоден виконати замовлення, рекомендовано здійснюватися наступним чином: Ціна тендерної пропозиції = Цфакт*Ф, де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії ( кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі Розрахунок ціни здійснюється наступним чином: Цфакт=(Цод*(1+К/100)+Тп+В)*1,2; де «Цод» - ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС України, яка для даної закупівлі визначається як середнє значення середньозваженої ціни РДН ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку», що розміщені на його веб-сайті www.oree.com.ua за попередній місяць публікації оголошення про проведення процедури закупівлі (жовтень місяць 2022 року (без ПДВ)), збільшеної з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). «Цод» не включає ПДВ, Тп, К, В. «Тп» - затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послуги передачі електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 року «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік» (без ПДВ), оскільки новий тариф на послуги передачі електричної енергії на 2023 рік не затверджено. «Тп» є регульованою складовою ціни Договору «В» - затверджений постановою НКРЕКП від 17.11.2021 № 2236 (зі змінами у відповідності до постанови НКРЕКП від 17.05.2022 рок №488) фіксований платіж за користування програмним забезпеченням оператора ринку в розмірі 0,01331 грн./кВт*год . «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» -математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ) – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» - коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції («Цод»), %. Величина «К» не повинна бути від’ємною.» Для даної процедури закупівлі «Цод не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. В учасника ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" якого замовник визнав переможцем публічної закупівлі дана вимога щодо врахування прогнозованої ціни РДН ОЕС яка для даної закупівлі становить – 3,888764 грн. за 1 кВт*год без ПДВ не виконана учасником якого Замовник визнав переможцем. Такі дії замовника призводять до спотворення результатів торгів да дискримінують інших учасників при кваліфікації.